|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от « 31 » июля 2023 г. №
1. ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "УСОЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА", ОГРН 1023802141560, ИНН 3819012290, юридический адрес - 665463, Иркутская область, город Усолье-Сибирское, ул. Куйбышева, д. 4, электронная почта - gmbinet@irmail.ru
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации
(в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права поступили сведения о следующих действиях (бездействии), а именно:
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля
в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В Государственную инспекцию труда в Иркутской области поступило коллективное обращение работников ОГБУЗ «Усольская ГБ» «О нарушении трудовых прав»
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В статье 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) определена как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст. 135 ТК РФ система оплаты труда, включающая в себя размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективным договором или внутренними нормативными актами организации. В законодательстве не определен конкретный перечень стимулирующих выплат. Это означает, что в коллективном договоре или внутреннем нормативном документе (например, положении об оплате труда ) могут быть установлены любые выплаты подобного рода.
Их цель — стимулировать работников к повышению профессионального уровня, результатов их деятельности, снизить текучесть кадров, привлечь необходимых специалистов высокой квалификации.
В соответствии с положением об оплате труда утвержденного приказом по ОГБУЗ «УГБ» 29.12.2018 г. № 3000 (Приложение №6) работникам учреждения выплачивается стимулирующая надбавка за качество работы
Согласно п.5.1 Приложения №6 к Положению об оплате труда ОГБУЗ «УГБ» выплаты стимулирующего характера за качество выполняемых работ устанавливаются в соответствии с критериями, позволяющими оценить результа¬тивность и качество работы, по различным должностям. Число и содержание пока¬зателей оценки деятельности, включенных в критерии качества деятельности, для различных должностей варьирует. При этом общая сумма критериев результативно¬сти и качества работы по каждой должности составляет 100%.
Перечень критериев результативности и качества работ указаны в разделе 6.
В основу формирования критериев результативности и эффективности работы положены показатели, способствующие:
- выполнению норматива объемов медицинской помощи, исходя из установ¬ленной нагрузки;
- выполнению стандартов диагностических и лечебных мероприятий при ока¬зании медицинской помощи;
- повышению уровня качества медицинском помощи, в том числе по результа¬там вневедомственной экспертизы;
- оказанию медицинской помощи без обоснованных жалоб и обращений граж¬дан;
- качественному выполнению функциональных обязанностей сотрудниками Учреждения.
Согласно п.5.2 Приложения №6 в к Положениею об оплате труда ОГБУЗ «УГБ» определение размера стимулирующих выплат по каждому структурному подразделению определяется, исходя из базового размера выплаты, исчисленного по учреждению, с учетом физических лиц и с учетом работ по совместительству (в удельном весе от отработанных часов) по стационару, поликлиническим подразде¬лениям и иному персоналу.
Базовый размер выплаты определяется по каждому виду помощи: стационар, поликлиника, дневной стационар, а также может устанавливаться конкретно на от¬деление и утверждается приказом главного врача. Базовый размер (стоимость еди¬ницы) может отличаться по видам медицинской помощи, а также между структур¬ных подразделений в зависимости от экономии фонда оплаты труда и имеющихся дополнительных выплат.
С учетом трудового участия весь персонал разделен на группы, каждой из ко торой присвоен коэффициент приведения.
При анализе расчета стимулирующих надбавок за 2023 г. было установлено, что работодателем был изменен коэффициент приведения в сторону уменьшения по сравнению с установленными значениями (за исключением врачей педиатров-участковых) в вышеуказанном локальном нормативном акте.
Так коэффициент приведения в период с 01.02.2023 г. по настоящее время для медицинского психолога составляя 4.36 (согласно положения об оплате труда – 5), для врача педиатра 4.36 (согласно положения об оплате труда - 5), для врача травматолога-ортопеда – 4.36 (согласно положения об оплате труда - 5), для врача детского кардиолога – 4.36 (согласно положения об оплате труда - 5), для врача-офтальмолога – 4.36 (согласно положения об оплате труда - 5), для врача акушера-гинеколога – 4.36 (согласно положения об оплате труда - 5), для врача отоларинголога – 4.36 (согласно положения об оплате труда - 5), для врача детского хирурга – 4.36 согласно положения об оплате труда - 5), для медицинской сестры врача узкого специалиста – 1,61 (согласно положения об оплате труда - 3), для старшего фельдшера – 3,5 (согласно положения об оплате труда - 4), для медицинской сестры – 1.61 (согласно положения об оплате труда – 3), для медицинской сестры процедурной – 1,61 согласно положения об оплате труда – 3,5), для кастелянши – 1,41 согласно положения об оплате труда – 2,15), для регистратора – 1.41 согласно положения об оплате труда - 2), для фельдшера – 2,01 (согласно положения об оплате труда - 4), для уборщиков служебных помещений – 1.41 (согласно положения об оплате труда – 2.05).
В результате неправомерного уменьшения коэффициента приведения были нарушены права следующих работников – Кузнецовой Т.В.(заведующий поликлиникой врач педиатр), Горбунковой Е.А. (медицинская сестра (медбрат), Михайлова И.В. (старшая медицинская сестра) Николаева Е.И.(медицинская сестра), Перекожа К.Н. (медицинская сестра), Томиловой С.С. (фельдшер), Ульяновой М.А. (кастелянша), Аверьяновой М.В. (регистратор), Древиной И.Н. (регистратор), Дубинец Т.П., Елизова Л.В. (регистратор), Некрасовой Е.А. (регистратор), Никитина С.М. (регистратор), Парамоновой Е.Б., Пулатова Л.В. (регистратор), Панчишиной И.В. (страшая медицинская сестра (медбрат), Азаровой В. Г. (медицинская сестра), Карабельской О.Е.(фельдшер), Назарян Л.М. (фельдшер), Жилкиной Т.В. (медицинская сестра), Кодоловой Л.М. (медицинская сестра), Николаева С.М. (фельдшер), Осколковой О.В. (медицинская сестра) Павлуткиной А.Н. (медицинская сестра), Пермяковой А. В. (медицинская сестра участковая), Пономарёвой Л. И. (медицинская сестра), Порфирьевой Т.Г.(медицинская сестра), Протасовой Н.А. (медицинская сестра), Сычевой Н.Н. (медицинская сестра), Басановой Т.В. (уборщик помещений), Граниной В.В. (уборщик производственных помещений), Лемеш Е.В. (уборщик производственных помещений), Неживых Е.Б. (уборщик помещений), Бархатовой Н.Н. (медицинская сестра процедурной), Проценко Л.А. (медицинская сестра поцедурной кабинет), Хритовой М.Г. (медицинская сестра процедурной) , Амгейзер Е.Н. (старшая медицинская сестра), Черных Т.Н. (старшая медицинская сестра), Белоусовой А.Н. (медицинская сестра участковая), Горбуновой Н.Н. (медицинская сестра участковая), Деревягиной Ю.В. (медицинская сестра участковая), Лазаревой Ю.В. (медицинская сестра), Макаровой Е.А.(медицинская сестра участковая), Манановой С.Н. (медицинская сестра), Маньковой И.М. (медицинская сестра участковая), Самоваловой А.В. (медицинская сестра участковая), Ткачёвой А.В. (медицинская сестра участковая), Трубниковой О.В. (фельдшер), Шелеховой Н.М. медицинская сестра участковая), Конанцевой Д.Н. (уборщик помещений), Чупиной Н.Н. (уборщик производственных помещений), Карнауховой М.В. (врач-офтальмолог), Ломакиной Е.Г. (медицинская сестра), Григорьевой М.Ю.(врач детский кардиолог ), Новиковой И.В. (медицинская сестра) , Шмидта Эдуарда Александровича (детский хирург), Королевой Е.В. (медицинская сестра), Батура А.А. (врач-травматолог-ортопед), Елкиной Е.А. (медицинская сестра), Сорокопуд С.Н. (врач акушер- гинеколог), Ефимовой О.А. (медицинская сестра (медбрат), Носковой И.В. (врач-оториноларинголог), Баженовой О.Г. (медицинская сестра), Кочуриной М.Д. (уборщик помещений), Кунц И.В. (уборщик помещений), Курленко Е.Ю. (уборщик помещений), Полегаевой Е.И. (уборщик производственных помещений), Хороших А.Р. (уборщик помещений ), Яшковой С. А.( уборщик помещений), Барановой Г.Н. ( врач - педиатр ), Волынец Л.Н. (медицинская сестра), Сергеевой А.М. (медицинская сестра), Агеевой Е. П. (медицинская сестра), Астафьевой К.А.(фельдшер), Белоусовой А.О.(фельдшер), Бердниковой Т.Г. (фельдшер), Васенович К.В. (медицинская сестра), Васильевой Л.М. (медицинская сестра), Винюковой А.С. (фельдшер), Ворфоломеева О.В. (медицинская сестра), Голубева Анна Михайловна(фельдшер), Гореловой И. А. (фельдшер), Дубасовой Т.А. (медицинская сестра), Дусь В. Н. (медицинская сестра ), Зимеровой Е.А. (медицинская сестра), Ивановой О.Ф. (фельдшер), Ивановой Я.А.(медицинская сестра), Казаковой З.Л. (медицинская сестра), Карповой А.Б. (фельдшер), Кашкарова С.И. (фельдшер), Киосеева Н.А.(фельдшер), Комаровой Т.В. (медицинская сестра), Корчевной О.В. (медицинская сестра), Кошель С.А. (медицинская сестра), Кулагиной Е.Ю. (медицинская сестра), Курашовой М.В. (медицинская сестра), Легаловой Е.П. (старший фельдшер), Литвинович Н.Н. (фельдшер), Мороз О. С. (медицинская сестра), Навойчик Д.В. (фельдшер), Налетовой Е.А. (медицинская сестра), Новиковой С.А. (фельдшер), Панчугиной Ю.О. (медицинская сестра), Парамоновой Л.Н. (фельдшер), Петришиной Т.А. (медицинская сестра), Петровой Л.К. (медицинская сестра), Плюхиной Н.В. (медицинская сестра), Подвербных А.Д.(фельдшер), Попрядухиной Е.В. (медицинская сестра ), Проскура Светлана Андреевна (медицинская сестра), Радионовой Е.В. (медицинская сестра), Рахматуллоевой С.Х. (фельдшер), Россова А.С. (медицинская сестра), Синицыной А.В. (медицинская сестра ), Скупченко С.Н. (медицинская сестра ), Соколовой Н.В. (медицинская сестра), Толкачёвой О.М. (фельдшер), Томилкиной Е.В. (медицинская сестра), Усовой О.В. (медицинская сестра), Чепелевой Н.Т.(фельдшер), Чупрова Татьяна Игоревна (фельдшер), Юсиной Т. Н. (медицинская сестра), Григорьева А.В. (медицинский психолог)
Согласно ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) Рассмотреть настоящее предостережение;
2) Предложить ОГБУЗ «Усольская ГБ» принять меры по недопущению нарушений ст.22 Трудового кодекса РФ в отношении вышеуказанных работников.
3) Предложить ОГБУЗ «Усольская ГБ» направить в Государственную инспекцию труда в Иркутской области уведомление об исполнении настоящего предостережения в срок до 15.08.2023 г.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование
о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Контактные данные Государственной инспекции труда в Иркутской области для подачи уведомлений об исполнении предостережения, возражений на предостережение: 664007 г. Иркутск, ул. С.Перовской, д. 30, .
6 *. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование)
с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу ....
Главный государственный инспектор труда Д.Я. Богданов
(подпись)
Богданов Д.Я, главный государственный инспектор труда, тел.8(3546)51538, электронная почта gitcher@yandex.ru
Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале - gmbinet@irmail.ru |