|
Значение |
1. Индивидуальному предпринимателю Жигуну Владимира Александровича (ИНН 031701517253) (далее - ИП Жигуну В.А.)
2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора), реестровый номер 002, поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Рассмотрев сведения о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, указанные в письме Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия от 19.08.2024 № УФС-ВГ-06/10614 (вх. от 19.08.2024 № 14807) о направлении информации по факту загрязнения почвы и окружающей среды побочными продуктами животноводства (далее - ППЖ) в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории, установлено следующее.
В письме Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия (далее – Управление Россельхознадзора) от 19.08.2024 № УФС-ВГ-06/10614 (вх. от 19.08.2024 № 14807) указано, что 30.05.2024 специалистами Управления Россельхознадзора в целях оценки соблюдения требований законодательства по обращению с ППЖ, образующимися при содержании сельскохозяйственных животных проведено выездное обследование хозяйства по содержанию лошадей Индивидуального предпринимателя Жигуна Владимира Александровича (ИНН 031701517253), расположенного по адресу: 671712, Республика Бурятия, Северо-Байкальский район, п. Холодная, ул. Арпеульева, д. 12. По результатам проведенного обследования Управлением Россельхознадзора установлено нарушение требований законодательства по обращению с ППЖ, а именно не предусмотрены места для хранения ППЖ, отсутствуют специально оборудованные сооружения и (или) места, предназначенные для хранения и (или) обработки, переработки ППЖ, а именно навозохранилища, пометохранилища.
По данным Федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – Федеральный реестр), https://ksv.rpn.gov.ru объект негативного воздействия – хозяйство по содержанию лошадей Индивидуального предпринимателя Жигуна Владимира Александровича (ИНН 031701517253) (далее – ИП Жигун В.А.), расположенный по адресу: 671712, Республика Бурятия, Северо-Байкальский район, п. Холодная, ул. Арпеульева, д. 12., не состоит на государственном учете, что является нарушением ч.ч. 1, 2 ст. 69.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ.
В адрес Управления заявка о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, от ИП Жигуна В.А. не поступала.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости 12.09.2024г. № КУВИ-001/2024-228738854, земельный участок с кадастровым номером 03:17:110105:15, общей площадью 2301 +/- 33.58 кв. м, Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Бурятия, р-н Северо-Байкальский, с. Холодное, ул. Арпеульева, 12; категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, правообладатель: Жигун Владимир Александрович, 13.03.1971, Собственность 03-03-10/033/2014-60 от 30.12.2014.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 1641-р «Об утверждении границ Байкальской природной территории и ее экологических зон - центральной экологической зоны, буферной экологической зоны и экологической зоны атмосферного влияния» земельный участок с кадастровым номером 03:17:110105:15 расположен в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории.
По информации, содержащейся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от 12.09.2024 № ИЭ9965-24-45969677 основным видом деятельности Индивидуального предпринимателя Жигуна В.А. является разведение лошадей, ослов, мулов, лошаков (код ОКВЭД 01.43.1), дата постановки на налоговый учет 25.10.2021.
В соответствии с ч. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.
Частью 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.
Согласно п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» - на Байкальской природной территории запрещаются или ограничиваются виды деятельности, при осуществлении которых оказывается негативное воздействие на уникальную экологическую систему озера Байкал, в том числе - химическое загрязнение озера Байкал или его части, а также его водосборной площади, связанное со сбросами и с выбросами вредных веществ, использованием пестицидов, агрохимикатов, радиоактивных веществ, эксплуатацией транспорта, размещением отходов производства и потребления.
В соответствии со ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии с пп.2 п.2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Таким образом, несоблюдение данных требований ИП ИП Жигуном В.А. может создать потенциальную угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям в области охраны окружающей среды в силу совокупности и системной связи ее компонентов, установленных законом презумпции экологической опасности хозяйственной деятельности, а также принципа допустимости воздействия хозяйственной деятельности на природную среду только исходя из соблюдения всех требований в области охраны окружающей среды.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:
3.1 п. 1 ст. 1, п.п. 1, 2 ст. 51, ч.ч. 1, 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
3.2 п. 1, ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал»;
3.3 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
3.4 пп. 2 п. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Индивидуальному предпринимателю Жигуну Владимиру Александровичу (ИНН 031701517253) принять меры по соблюдению обязательных требований в области охраны окружающей среды, предусмотренных:
- п. 1 ст. 1, п.п. 1, 2 ст. 51, ч.ч. 1, 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
- п.п. 1, 2 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал»;
- ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
- пп. 2 п. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, а именно:
- осуществлять накопление отходов в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации;
- осуществлять обращение побочных продуктов животноводства в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, ветеринарными нормами и правилами, санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, требованиями в области охраны окружающей среды;
- осуществлять хранение побочных продуктов животноводства до их обработки, переработки только на специализированных площадках;
- осуществить постановку объекта ОНВОС «Хозяйство по содержанию лошадей Индивидуального предпринимателя Жигуна Владимира Александровича (ИНН 031701517253)», расположенного по адресу: 671712, Республика Бурятия, Северо-Байкальский район, п. Холодная, ул. Арпеульева, д. 12, на учет в Федеральном государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о Федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». |