РОСПРОВЕРКИ

Проверка МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "БАЙКАЛВОДОКАНАЛ"
№38240021000216464970

🔢 ИНН:
0317318226
🆔 ОГРН:
1190327010191
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "БАЙКАЛВОДОКАНАЛ" (ИНН: 0317318226)

Смотреть все проверки данной организации (2 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный экологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 0317318226
ОГРН проверяемого лица 1190327010191
Наименование проверочного листа МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "БАЙКАЛВОДОКАНАЛ"
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность (действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды

Подвид объекта

Значение производственные объекты, расположенные в центральной экологической зоне Байкальской природной территории, за исключением случаев, если объекты расположены в границах особо охраняемой природной территории регионального или местного значения

Категория риска - Справочник

Значение значительный риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Шаргаев Павел Михайлович
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Степанова Ольга Викторовна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение ведущий специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории

Основания проведения КНМ

Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа Выдано по результатам КНМ, ПМ
Может иметь текст в свободной форме Нет
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение 1. Муниципальному предприятию «БайкалВодоканал» (ИНН 0317318226). 2. При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории (далее - Управление) в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», подпунктом «б» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Патрушева от 20.08.2024 № ДП-П11-26889 в отношении юридического лица Муниципальное предприятие «БайкалВодоканал» объекта НВОС 81-0103-001544-П, в соответствии с решением о проведении контрольно-надзорного мероприятия от 20.09.2024 № КНМ 38240021000215406103, решением о приостановлении срока проведения контрольного (надзорного) мероприятия от 03.10.2024 № 337-р и решением от 07.10.2024 № 338-р о внесении изменений в решение от 03.10.2024 № 337-р, (надлежащее уведомление: о проведении проверки № ПШ/10-10853 от 20.09.2024; о приостановлении проверки № ПШ/10-11446 от 03.10.2024; о внесении изменений в решение от 03.10.2024 № 337-р письмо № ПШ/10-11642 от 08.10.2024, получены по официальному адресу электронной почты bvk.sbk2019@mail.ru), в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора) в период с 23.09.2024 по 03.10.2024 и 30.10.2024 проведена внеплановая выездная проверка деятельности юридического лица МП «БайкалВодоканал» в области охраны окружающей среды. По результатам проведенной выездной проверки составлен Акт от 30.10.2024 № Э-1327-в. В соответствии с положениями Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» Муниципальным предприятием «Жилищник» (ИНН 0317007380) города Северобайкальск на государственный учет в федеральный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, поставлен эксплуатируемый объект «Очистные сооружения», код объекта НВОС № 81-0103-001544-П. Согласно сведениям, содержащимся в Федеральном государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, объект НВОС располагается по адресу: Республика Бурятия, г. Северобайкальск, ул. Советская, 51, введен в эксплуатацию 22.11.1983. Объекту НВОС № 81-0103-001544-П присвоена II-я категория негативного воздействия. 01.11.2019 подана заявка № 2059708 на актуализацию сведений об объекте негативного воздействия на окружающую среду в реестре. В соответствии с положениями Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» выдано свидетельство об актуализации сведений об объекте НВОС № 2059708 от 17.12.2019. Произошла замена юридического лица с МП «Жилищник» на МП «БайкалВодоканал», откорректирован адрес и наименование объекта НВОС с «очистные сооружения» на «площадка очистных сооружений», уточнен ОКВЭД, актуализирована информация об объеме сбросов сточных вод, указана Программа производственного экологического контроля, утвержденная директором МП «БайкалВодоканал» Лисиным Евгением Александровичем 10.11.2020. МП «БайкалВодоканал» эксплуатация очистных сооружений г. Северобайкальск осуществляется на основании договора о пользовании муниципальным имуществом на праве хозяйственного ведения от 19.07.2019 № 26/2019 и акта приема – передачи к договору от 19.07.2019 № 26/2019, заключенного с МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством администрации МО «город Северобайкальск». Технологический регламент по эксплуатации очистных сооружений участка водоотведения г. Северобайкальск, утвержден директором МП «БайкалВодоканал» Кутузовым И.В. от 15.01.2020. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 23.10.02024 № ЮЭ9965-24-147381222 юридическое лицо МП «БайкалВодоканал» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсный управляющий МП «БайкалВодоканал» Ведеров Виктор Александрович, на которого в соответствии с п. 1 ст. 20.2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» распространяются все требования, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и по отношению к нему применяются все меры ответственности, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что промплощадка очистных сооружений находится по адресу г. Северобайкальск, ул. Советская, д. 51, на левом берегу р. Тыя в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории. Очистные сооружения г. Северобайкальск построены в 1983 году с проектной мощностью 10 000 м3/сут. Технологический регламент по эксплуатации очистных сооружений участка водоотведения г. Северобайкальск, утвержден директором МП «БайкалВодоканал» Кутузовым И.В. от 15.01.2020 (далее – Технологический регламент). В состав очистных сооружений входит: канализация насосной станции, аккумулирующая емкость, приемная камера, решетки дробилки, песколовки (2 ед.), первичные отстойники (4 ед.), аэротенки (4 ед.), вторичные отстойники (4 ед.), биосорберы (6 ед.), бактерицидные установки (5 ед.), центрифуги (2 ед.), иловые карты (3 ед.), иловая насосная, песковая площадка, выпуск сточных вод. Согласно Технологическому регламенту, сточные воды г. Северобайкальска двумя напорными трубопроводами подаются из аккумулирующей емкости в приемную камеру, расположенную в головном блоке. Из камеры стоки по двум лоткам поступают на решетки, далее самотеком в песколовки и затем попадают в первичные отстойники. Здесь заканчивается этап механической очистки сточных вод. Осветленная сточная жидкость после первичных отстойников подается далее в аэротенки, где смешивается с активным илом. Перемешивание стоков и ила производится при помощи воздуха, нагнетаемого в аэротенк воздуходувками. Иловая смесь, двигаясь по аэротенкам, поступает во вторичные отстойники. Отстоянная во вторичных отстойниках вода поступает для глубокой доочистки на биосорберы, а после обеззараживания бактерицидными лампами выпускается в реку Тыя. В процессе очистки стоков образуется осадок и задерживаются отбросы: на решетках - удаляются граблями с последующим вывозом на иловые площадки; в песколовках - удаляются вакуум-насосом в песковой бункер два раза в неделю с последующим вывозом на иловые площадки; в первичных отстойниках - осадок из конусов эрлифтами перекачивается в минерализатор. Сброженный осадок через 10-12 суток обрабатывается путем центрифугирования (зимой), или обезвоживается на иловых площадках; во вторичных отстойниках - активный ил удаляется из конусной части эрлифтами и направляется в аэротенк (возвратный активный ил) и в аэробный минерализатор (избыточный ил). Минерализованная смесь избыточного ила из вторичных отстойников и осадка из первичных отстойников обрабатывается путем центрифугирования, или обезвоживается на иловых полях. Согласно сведениям, содержащимся в Федеральном государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, по объекту НВОС № 81-0103-001544-П, географические координаты места сброса сточных вод: с.ш. 55°37′06″, в.ш. 109°19′16″, фактически совпадают. Учет объема сбрасываемых сточных вод МП «БайкалВодоканал» ведется по прибору ультразвуковой марки «Взлет МР». Предоставлен паспорт на расходомер-счётчик ультразвуковой многоканальный УРСВ марки Взлет МР, зав. № 1400415, где указан межповерочный интервал – 4 года. Поверка прибора произведена 16.04.2021 (поверочное свидетельство № С-БП/16-04-2021/58167323, действительно до 15.04.2025). Ведется журнал учета водоотведения средствами измерений, ведутся в соответствии с формами, 1.3.1.4 Порядка, утвержденного Приказом Минприроды России от 09.11.2020 № 903. При проектной производительности очистных сооружений 10 000 м3/сут. или 3 650 000 м3/год, фактически по данным журнала учета водоотведения средствами измерений, водоотведение в период с января по август 2024 года составил – 59330 м3 (243,1 м3/сут.), за период с 01.09.2024 по 23.09.2024 – 53078 м3, в т. ч. 24.09.2024 – 2350 м3/сут., в период с 24.09.2024 по 02.10.2024 составил – 20 925 м3. Контроль за эффективностью работы очистных сооружений, составом сточных вод и их влиянием на р. Тыя осуществляется ведомственной испытательной лабораторией МП «БайкалВодоканал», имеется Заключение о состоянии измерений в лаборатории, выдано ФБУ «Бурятский ЦСМ» от 28.10.2022 за № 048-22 на срок до 27.10.2025. Свидетельство аттестации № 064-18, действительно до 27.10.2025. МП «БайкалВодоканал» заключил договор от 29.12.2023 № 60-ХРБПЗ/24 возмездного оказания услуг с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия» по проведению лабораторных исследований, испытаний, измерений с оформлением протоколов исследований, испытаний, измерений, сроком до 31.12.2024 (Уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU21OA51). ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия» включен в Реестр аккредитованных лиц Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитации) под номером RA.RU21OA51. МП «БайкалВодоканал» представил протоколы испытаний от 04.03.2024 № 03-01-22/00760-24, от 02.04.2024 № 03-01-22/01512-24, от 02.05.2024 № 03-01-22/02245-24, от 03.07.2024 № 03-01-22/03534-24, проведенных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия». Сравнение результатов испытаний проб сточных вод проведено с расчетом нормативов допустимых сбросов, указанными в приложении к декларации о воздействии на окружающую среду от 22.01.2021, код объекта НВОС: 81-0103-001544-П, МП «БайкаВодоканал» (далее - Декларация). По усредненным результатам лабораторных испытаний, проведенных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия» установлено превышение концентраций загрязняющих веществ в пробах сточных вод в сравнении с утвержденными нормативами допустимого сброса Декларации: - на выходе после очистных сооружений, блока глубокой доочистки (биосорберной), после обеззараживания лампами УФО по аммоний ион в 9,9 раз, по ПАВ в 76 раз, по железу в 3,6 раз, по нефтепродуктам в 12,2 раз, по нитратам в 11,1 раз, по нитритам в 1,9 раз, по фосфатам в 366,8 раз. В ходе проверки 24.09.2024 и 02.10.2024 проведены отбор проб сточных и природных вод р. Тыя с участием специалистов Усть-Кутского отдела лабораторного анализа и технических измерений Испытательного центра ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» (далее – ЦЛАТИ) (Аттестат аккредитации № RА РU.512318 от 27.07.2015), в т. ч.: - вход на очистные сооружения сточной воды до очистки, головной блок поступления сточных вод на очистку, приемная камера, протокол отбора проб вод от 24.09.2024 № УК 254В; - выход после очистных сооружений очищенной сточной воды, после обеззараживания лампами УФО, протокол отбора проб вод; - на выпуске № 1 МП «БайкалВодоканал» сточных вод в р. Тыя, протокол отбора проб вод; - р. Тыя, контрольный створ, 500 м ниже выпуска сточных вод № 1 МП «БайкалВодоканал»; - р. Тыя, фоновый створ, 1000 м выше выпуска сточных вод № 1 МП «БайкалВодоканал». По результатам лабораторных испытаний, проведенных ЦЛАТИ установлено превышение концентраций загрязняющих веществ в пробах сточных вод в сравнении с утвержденными нормативами допустимого сброса Декларации о воздействии на окружающую среду, а также с нормативами, утвержденными приказом МПР России от 21.02.2020 № 83, нормативами ПДК, утвержденными Приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552. Таким образом, юридическое лицо МП «БайкалВодоканал» в нарушение требований ч. 1 ст. 44, п. 2 ч. 2 ст. 39, ч. 4 ст. 35, ч. 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации от 03.07.2016 № 74-ФЗ; ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал»; ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» осуществляет сброс недостаточно - очищенных сточных вод, не соответствующих допустимому содержанию веществ в сточных водах при их сбросе в водные объекты в пределах центральной и буферной экологических зон БПТ в поверхностные водные объекты, имеющие постоянную или временную гидравлическую связь с озером Байкал приводит к загрязнению водного объекта р. Тыя, ухудшению качества ее вод, а также создает угрозу причинения вреда окружающей среде и уникальной экологической системе озера Байкал, что подтверждается: - актом выездной проверки от 30.10.2024 № Э-1327-в. - протоколами испытаний от 04.03.2024 № 03-01-22/00760-24, от 02.04.2024 № 03-01-22/01512-24, от 02.05.2024 № 03-01-22/02245-24, от 03.07.2024 № 03-01-22/03534-24, проведенных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия»; - экспертным заключением по результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 21.10.2024 № 383-ГЛ-2024 (вх. 18893 от 23.10.2024); - экспертным заключением по результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 21.10.2024 № 382-ГЛ-2024 (вх. 18879 от 21.10.2024); - экспертным заключением по результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 17.10.2024 № 369-ГЛ-2024 (вх. 19014 от 23.10.2024); - экспертным заключением по результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 10.10.2024 № 349-ГЛ-2024 (вх. 18317 от 11.10.2024); - протоколами испытаний от 04.10.2024 № УК368В-24, №АН31Вс-24-Х, № УК4В-24-Х, № УК369В-24, № УК5В-24-Х, выполненных ЦЛАТИ. В соответствии с ч. 1 ст. 44 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных Водным Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды. Согласно п. 2 ч. 2 ст. 39 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения. Частью 6 ст. 56 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ установлено, что сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. Согласно ч.4 ст.35 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты. В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» концентрации загрязняющих веществ всех категорий опасности для уникальной экологической системы озера Байкал в сбросах и выбросах не должны превышать нормативы предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, установленных для каждой из экологических зон. В силу с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Сброс химических веществ, иных веществ и микроорганизмов в водные объекты в пределах центральной и буферной зон Байкальской природной территории должен осуществляться в соответствии с нормативами, утвержденными приказом МПР РФ от 21.02.2020 № 83 (табл. 2.1, допустимое содержание вредных веществ в сточных водах, сбрасываемых централизованными системами водоотведения городских округов в пределах центральной экологической зоны, далее – нормативы по Байкалу). Таким образом, несоблюдение вышеуказанных требований может создать потенциальную угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям в области охраны окружающей среды в силу совокупности и системной связи ее компонентов, установленных законом презумпции экологической опасности хозяйственной деятельности, а также принципа допустимости воздействия хозяйственной деятельности на природную среду только исходя из соблюдения всех требований в области охраны окружающей среды. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: - ч. 1 ст. 44, п. 2 ч. 2 ст. 39, ч. 4 ст. 35, ч. 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации от 03.07.2016 № 74-ФЗ; - ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал»; - ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. Муниципальному предприятию «БайкалВодоканал» (ИНН 0317318226) в целях недопущения нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации, предусмотренных ч. 1 ст. 44, п. 2 ч. 2 ст. 39, ч. 4 ст. 35, ч. 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации от 03.07.2016 № 74-ФЗ; ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал»; ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а именно, обеспечить соблюдение требований: - законодательства в области охраны окружающей среды, водного законодательства при эксплуатации очистных сооружений г. Северобайкальск. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о Федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096. 6. Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного (водному объекту), в соответствии с методикой (Приказ Минприроды России от 13.04.2009 № 87 (ред. от 26.08.2015) «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.05.2009 № 13989))). По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой