|
Значение |
В результате рассмотрения обращения на "горячую линию" Росздравнадзора 03.06.2024 Николаевой Нины Михайловны, 63 лет, проживающей по адресу г. Тулун, ул. Блюхера, д.147, с заболеванием ЗНО, по вопросу отказа ОГБУЗ «Тулунская городская больница» в выписке льготного рецепта на ЛП Трамадол, Территориальным органом Росздравнадзора по Иркутской области (далее-Территориальный орган), выявлены признаки нарушений прав граждан на облегчение боли, связанной с заболеванием (п.4 ч.5 ст.19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").
В течение 2024 года по вопросу отказа в выписке льготного рецепта на ЛП Трамадол пациентка Николаева Н.М. обращается на "горячую линию" Росздравнадзора в третий раз:
1) впервые обратилась 27.02.2024: отказ ОГБУЗ «Тулунская городская больница» в выписке льготного рецепта на ЛП Трамадол, выписан платный рецепт, обеспечена обезболивающим препаратом за свой счет.
По запросу Территориального органа в ОГБУЗ «Тулунская городская больница», при наличии схемы обезболивания ЛП Трамадол 200 мг 2 раза в день или ЛП Трамадол 100 мг 4 раза в день, оформлены льготные рецепты, по которым в аптечной организации МП МО- «город Тулун» «Центральная аптека г. Тулуна» 29.02.2024 отпущен ЛП Трамадол, таблетки 100 мг №20 (1 упаковка), 04.03.2024 отпущен ЛП Трамадол ретард, таблетки 200 мг № 10 (2 упаковки).
2) повторное обращение 25.03.2024: отказ ОГБУЗ «Тулунская городская больница» в выписке льготного рецепта на ЛП Трамадол по причине его отсутствия в аптечной организации МП МО- «город Тулун» «Центральная аптека г. Тулуна», предлагают выписку платного рецепта.
При рассмотрении настоящего обращения от 03.06.2024, на запрос Территориального органа ОГБУЗ «Тулунская городская больница» представлена информация (исх.№ 1334 от 04.06.2024), что пациентка обеспечена ЛП Трамадол сроком на 14 дней (далее-Письмо). Также в Письме указано, что «в отношении аптечной организации МП МО- «город Тулун» «Центральная аптека г. Тулуна» в 2018 принято решение о ликвидации в связи с финансовой неустойчивостью предприятия и в настоящее время завершается ликвидация предприятия».
Аптечная организация МП МО- «город Тулун» «Центральная аптека г. Тулуна» в г. Тулуне и Тулунском районе является единственной аптечной организацией, осуществляющей отпуск льготных лекарственных препаратов, а также отпуск наркотических и сильнодействующих лекарственных препаратов, в том числе на платной основе. По сведениям ОГБУЗ «Тулунская городская больница» нуждаются в получении наркотических и сильнодействующих лекарственных препаратов 1213 человек.
В связи с получением информации о прекращении деятельности аптечной организации МП муниципального образования - город Тулун» «Центральная аптека г. Тулуна» Территориальным органом в адрес министерства здравоохранения Иркутской области были направлены письма (исх. № 02-54/466 от 15.02.2024, исх.№ 02-54/1783 от 22.05.2024) для принятия мер по недопущению нарушения прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечению связанных с этими правами государственных гарантий, в части льготного обеспечения: лекарственными препаратами, в том числе лекарственными препаратами предметно-количественного учета, наркотическими и психотропными лекарственными препаратами.
Повторные обращения пациентки на «горячую линию» Росздравнадзора на необеспечение её обезболивающими лекарственными препаратами свидетельствуют о нарушении министерством здравоохранения Иркутской области требований законодательства:
Выявлены признаки нарушений:
1) ч.1 ст. 16 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в части исполнения полномочий органом государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, к которым относятся:
п.1 защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья;
п.2 … организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями;
п. 11 координация деятельности исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на территории субъекта Российской Федерации;
п.14 установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами;
2) п. 7 раздела III Постановления Правительства Иркутской области от 16.07.2010 N 174-пп "О министерстве здравоохранения Иркутской области" к функциям министерства относятся:
пп.1… организация обеспечения граждан лекарственными препаратами;
пп. 4 в пределах компетенции осуществление на территории Иркутской области координация деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области, субъектов государственной и частной систем здравоохранения в сфере охраны здоровья граждан. |