|
Значение |
В адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории (далее – Управление) поступила информация Ангарской межрайонной природоохранной прокуратуры по факту сброса жидких бытовых отходов на почву земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в районе д. Зуй Ангарского городского округа (географические координаты: 52.443196, 104.063956) (вх. № 13684 от 01.08.2024).
Управлением по данному факту 13.08.2024 проведено выездное обследование в районе земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в районе д. Зуй Ангарского городского округа (ориентировочные географические координаты: 52.443196, 104.063956). Обследование проведено с привлечением специалистов Филиала «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО», г. Иркутск, аттестат аккредитации № RA.RU.512318 выдан 15.05.2017 (далее - ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону).
В ходе выездного обследования на земельном участке, государственная собственность на котором не разграничена, в районе географических координат: 52.443278, 104.063833 на почвенном покрове установлено наличие жидких бытовых отходов (неочищенных хозфекальных сточных вод). Сточные воды в месте сброса имеют характерный для хозфекальных сточных вод цвет и запах.
Также, на месте сброса зафиксирована гофрированная, пластиковая труба, диаметром 10 см, предположительно, использовавшаяся для сброса сточных вод на почву от ассенизаторской машины.
Управлением в целях оценки негативного воздействия на почву хозяйственно-бытовых сточных вод в рамках выездного обследования с привлечением экспертной организации филиала ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону для определения концентраций загрязняющих веществ выполнен отбор проб почв на загрязненном участке и на сопредельной территории аналогичного целевого назначения и вида использования, не испытывающей негативного воздействия от данного вида нарушения.
Согласно экспертному заключению по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений от 28.08.2024 № 284-ГЛ-2024, поступившему от ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону (вх. № 15449 от 28.08.2024), концентрации загрязняющих веществ в отобранных пробах почвы превышают фоновые значения по следующим загрязняющим веществам: железо (валовое содержание) в 1,1 раза, азот аммония обменного в > 2,4 раза, нитрат-ион в 2 раза, сульфат-ион в 3,4 раза, фенолы (летучие) в > 1,1 раза, фосфат-ион в > 1,2 раза, хлорид-ион в 1,5 раза.
В соответствии с экспертным заключением по результатам экспертного сопровождения в рамках обеспечения федерального государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 28.09.2023 № 010-Г-2024 в районе указанных земельных участков, в местах отбора почвенных образцов, органогенный поверхностный слой бурозёма среднесуглинистого имеет мощность 9 см. Почва обладает низкими показателями плодородия.
При нанесении географических координат места размещения строительных отходов на публичную кадастровую карту (https://pkk.rosreestr.ru) установлено, что земельный участок, государственная собственность на который не разграничена располагается на территории Ангарского городского округа.
Управлением в ходе проведения выездного обследования установить лиц, осуществлявших сброс жидких бытовых отходов в указанном районе, не представилось возможным.
Согласно пп. 28, 29 ст. 11 Устава Ангарского городского округа, принятого решением Думы Ангарского городского муниципального образования от 02.06.2015 № 26-04/01рД, к вопросам местного значения Ангарского городского округа относятся утверждение правил благоустройства территории Ангарского городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства и осуществление муниципального земельного контроля в границах Ангарского городского округа.
В силу п. 7.8 ГОСТа 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.
Таким образом, действия (бездействие) Администрация Анагрского городского округа причинен вред почвам, как объекту охраны окружающей среды, вследствие сброса жидких бытовых отходов на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена (в районе географических координат: 52.443278, 104.063833).
Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ );
Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством (часть 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). |