|
Значение |
В адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории (далее – Управление) от 25.05.2023 № 07-16-2023/283-23 (вх. от 25.05.2023 № 10149) Северобайкальской межрайонной природоохранной прокуратуры поступили сведения по факту загрязнения почвенного покрова нефтепродуктами, размещения емкости для хранения дизельного топлива на земельном участке с кадастровым номером 03:23:010610:26 и прилегающей территории, в местности источник Солнечный, станция Гоуджекит Северобайкальского района, центральная экологическая зона Байкальской природной территории Республики Бурятия.
На основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 09.06.2023 № 444-З специалистом Управления 20.06.2023 с участием специалистов филиала «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО», г. Иркутск проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 03:17:180306:30, расположенного в местности источник Солнечный, станция Гоуджекит Северобайкальского района, центральная экологическая зона Байкальской природной территории Республики Бурятия.
В ходе выездного обследования указанного земельного участка установлен факт загрязнения почвенного покрова нефтепродуктами, складирование отходов обслуживания, ремонта и демонтажа автомобильного транспорта.
Специалистами экспертной организации - филиала «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО», г. Иркутск (аттестат аккредитации № RA.RU.512318 выдан 15.05.2017, приказ Федеральной службы по аккредитации от 27.07.2015 № А-4653 «Об аккредитации Федерального бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу») в соответствии с заявкой Управления на отбор проб от 31.05.2023 № ПШ/10-6784 на земельном участке с кадастровым номером 03:17:180306:30 произведён отбор проб почв на наличие загрязняющих веществ и фоновой пробы почвы (согласно протоколу отбора проб почв от 20.06.2023 № УК192П-23):
S1 = 64,98 кв. м (13,3 м х 5 м х 14,53 м х 4,34 м), загрязненный участок, пробы № УК2ШП1, УК2ШП2.
S2 = 31,27 кв. м (5,69 м х 5,62 м х 5,62 м х 5,45 м), загрязненный участок, пробы № УК2ШП3, УК2ШП4.
S3 = 29,55 кв. м (6,99 м х 3,86 м х 7,92 м х 4,07 м), загрязненный участок, пробы № УК2ШП5, УК2ШП6.
S4 = 28,32 кв. м (4,51 м х 6,5 м х 3,56 м х 7,54 м), загрязненный участок, пробы № УК2ШП7, УК2ШП8.
S5 = 50,188 кв. м (9,89 м х 5,59 м х 7,22 м х 6,15 м), загрязненный участок, пробы № УК2ШП9, УК2ШП10.
По результатам количественного химического анализа установлен факт превышения концентраций загрязняющих веществ в пробах почв на загрязненных земельных участках по сравнению с фоновой концентрацией по нефтепродуктам, цинку, который подтвержден протоколом испытания почв от 05.07.2023 № УК294П-23 филиала «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО», г. Иркутск.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости от 10.08.2023 № КУВИ-001/2023-181865457, земельный участок с кадастровым номером 03:17:180306:30, общей площадью 2718 м2 относится к категории земель – земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования – природно-познавательный туризм, правообладатель: муниципальное образование «Северо-Байкальский район» ИНН 0317001532, зарегистрировано 25.01.2022 (запись № 03:17:180306:30-03/058/2022-8).
На основании п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» на Байкальской природной территории запрещаются или ограничиваются виды деятельности, при осуществлении которых оказывается негативное воздействие на уникальную экологическую систему озера Байкал: в том числе химическое загрязнение озера Байкал или его части, а также его водосборной площади, связанное со сбросами и с выбросами загрязняющих веществ, использованием пестицидов, агрохимикатов, радиоактивных веществ, эксплуатацией транспорта, размещением отходов производства и потребления.
Согласно п.1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Согласно п.2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения муниципального района относится организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.
Таким образом, несоблюдение вышеуказанных требований администрацией муниципального образования «Северо-Байкальский район» может создать потенциальную угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям в области охраны окружающей среды в силу совокупности и системной связи ее компонентов, установленных законом презумпции экологической опасности хозяйственной деятельности, а также принципа допустимости воздействия хозяйственной деятельности на природную среду только исходя из соблюдения всех требований в области охраны окружающей среды.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:
- п.п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
- п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал»;
- пп. 2 п. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю
Администрации муниципального образования «Северо-Байкальский район» (ИНН 0317001532) принять меры по соблюдению обязательных требований законодательства Российской Федерации, предусмотренных п.п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал»; пп. 2 п. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
5.Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 29 Положения о Федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)». |