|
Значение |
Постановлением администрации Уриковского муниципального образования от 07.12.2022 № 1071 «О внесении изменений в Постановление от 15.08.2022 № 680» (далее – Постановление № 1071) утверждены схема и реестр мест (площадок) накопления ТКО на территории Уриковского муниципального образования (далее - Реестр).
Постановлением № 1071 в Реестре за ЖД № 14 закрепляется место (площадка) накопления ТКО с. Урик, ул. Советская, 11, контейнерная площадка оборудована контейнерами для накопления ТКО ёмкостью – 0,75 куб. м. в количестве 17 шт. (ЖД № 14 включен в Реестр с 07.12.2022).
Согласно информации Уриковского муниципального образования от 02.02.2024 № 294 предоставленной в Службу, деятельность регионального оператора на территории муниципального образования началась с 06.02.2020.
Службой в соответствии с частью 3 статьи 58 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ) в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям проведен анализ сведений, указанных в Вашем обращении и информации, предоставленной ООО «РТ-НЭО Иркутск».
По информации, представленной ООО «РТ-НЭО Иркутск» ТКО в период 06.02.2020 по 26.12.2023 вывозятся с контейнерной площадки № 38121970, закрепленной за ЖД № 14, определенной Реестром.
Вывоз ТКО производится ежедневно, что соответствует нормам, установленным пунктом 11 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Вывоз ТКО с вышеуказанной контейнерной площадки подтверждается сведениями о движении мусоровозов спутниковой навигационной системой ГЛОНАСС за период с 01.01.2023 по 26.12.2023.
ООО «РТ-НЭО Иркутск» не предоставлены сведения спутниковой навигационной системой ГЛОНАСС о движении мусоровозов за более ранний период, по причине хранения на сервере информации не более одного года.
Таким образом, подтвердить каким образом представлялась коммунальная услуга по обращению с ТКО для ЖД № 14 в период с 01.04.2020 по 06.12.2022 не представляется возможным:
- доказательства вывоза отходов в соответствии с требованиями Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 (далее - Правила № 1156), отсутствуют;
- доказательства использования потребителями коммунальной услуги по ЖД № 14, ближайших к ним площадок для накопления мусора согласно Реестру не представлены;
- доказательства осуществления сбора ТКО в пакеты или другие емкости, предоставленные ООО «РТ-НЭО Иркутск» отсутствуют.
Согласно вышеизложенному, ООО «РТ-НЭО Иркутск» не представило доказательств оказания услуги по обращению с ТКО в необходимых для потребителя объемах и надлежащего качества (установленной периодичности). Аналогичная позиция изложена в определениях Верховного суда Российской Федерации от 11.10.2021 № 302-ЭС21-18703 и от 29.09.2021 № 302-ЭС21-17288.
По информации, представленной ООО «РТ-НЭО Иркутск», установлено, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО между собственником ЖД № 14 и ООО «РТ-НЭО Иркутск» не заключался. Подписанный договор в Службу не предоставлялся.
Договор с собственником ЖД № 14 не может считаться заключенным без включения в него существенных условий, а именно информации о месте (площадке) накопления ТКО для ЖД № 14 в соответствии с требованиями пункта 148(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее — Правила № 354).
Таким образом, начисление платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО до момента заключения договора по обращению с ТКО считается незаконным.
Согласно информации, предоставленной ООО «РТ-НЭО Иркутск», установлено, что лицевой счет № 9580000675, закрепленный за ЖД № 14, открыт в апреле 2020 года.
При анализе платежных документов по ЖД № 14 за период 01.05.2020 по 31.12.2023 Службой установлено, что начисление платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО произведено начиная с 01.04.2020, при этом в мае 2020 года региональным оператором произведено доначисление платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за апрель 2020 года.
Платежные документы по ЖД № 14 ООО «РТ-НЭО Иркутск» предоставляет с 01.05.2020.
С учетом изложенного следует, что ООО «РТ-НЭО Иркутск» производило начисление платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в период с 01.04.2020 по 06.12.2022 неправомерно, так как договор с собственником не заключен до 07.12.2022, ЖД № 14 до 07.12.2022 отсутствовал в Реестре, что является нарушением пункта 148(1) Правил № 354, пункта 148(22) Правил № 354, пункта 17 Приложения № 1 к Правилам № 354, пункта 9 Правил № 1156. |