Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РТ-НЭО ИРКУТСК"
№38241183800011557819

🔢 ИНН:	3812065046
🆔 ОГРН:	1023801748948
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Есть возражение
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	31.07.2024

СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО И СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Есть возражение) . организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РТ-НЭО ИРКУТСК" (ИНН: 3812065046)

Смотреть все проверки данной организации (7 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Оценка как работодателя

Добавить отзыв

Общая информация

Проверяющая организация:

СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО И СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Региональный государственный жилищный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	3812065046
ОГРН проверяемого лица	1023801748948
Наименование проверочного листа	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РТ-НЭО ИРКУТСК"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса	Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	38.11
Наименование проверочного листа	Сбор неопасных отходов

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Антипина Светлана Владимировна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	Советник отдела по надзору за формированием платы за жилищно-коммунальные услуги службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области

Контрольно надзорный орган

Значение	СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО И СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	обращение
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	Пунктом 15 Правил № 1156 определено, что потребителям запрещается осуществлять складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО. Согласно пункту 10 Правил № 1156 в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (площадках) накопления ТКО складирование ТКО осуществляется потребителями следующими способами: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором. Согласно части 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Исходя из смысла вышеуказанных норм, договор по обращению с ТКО должен содержать такое существенное условие как место сбора ТКО для конкретного собственника помещения в МКД или жилом доме. Отсутствие данного обязательного условия в договоре по обращению с ТКО свидетельствует о том, что нарушены требования пункта 148(1) Правил № 354, а значит договор не может считаться заключенным в силу положений части 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации. Размещение в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (на официальном сайте регионального оператора по обращению с ТКО, а также в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства) типового договора на оказание услуги по обращению с ТКО не может свидетельствовать о заключении данного договора с конкретными пользователями, поскольку в данном случае не соблюдаются требования Правил № 1156 (пункт 1 Типового договора). Согласно пункту 148 (26) Правил № 354, потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не вправе складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров, бункеров, иных емкостей и специальных площадок для крупногабаритных отходов, предназначенных для их накопления в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заполнять контейнеры для твердых коммунальных отходов, предназначенные для накопления отходов других лиц и не указанные в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, или контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов. Правилами № 354 (п. 17 прил. № 1) установлено требование к качеству коммунальных услуг в виде обеспечения своевременного вывода ТКО из мест (площадок) накопления: в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 °C и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 °C) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз). Согласно пункту Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 г. (далее – СанПиН 2.1.3684-21), расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивныхплощадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров. Порядок создания мест (площадок) накопления ТКО на территории Сосновского муниципального образования (далее – Сосновское МО) определен постановлением администрации Сосновского МО от 11.06.2019 № 62 «Об утверждении реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Сосновского муниципального образования». На территории Сосновского МО имеются контейнерные площадки, которые внесены в реестр контейнерных площадок накопления ТКО на территории Сосновского МО (далее – Реестр), размещенный на официальном сайте администрации Сосновского МО. В ходе анализа сведений, указанных в Реестре, Службой установлено, что для многоквартирного дома № 6а по ул. Победы, с. Сосновское, Усольского района (далее - МКД № 6А) индивидуально не определен адрес контейнерной площадки и географические координаты места (площадки) накопления ТКО по причине отсутствия информации об адресе МКД № 6а в разделе Реестра «Данные об источниках образования твердых коммунальных отходов», которые складируются в местах (на площадках) накопления ТКО. Ближайшие расположенные контейнерные площадки к МКД № 6А: ул. Фабричная за домом № 6 (п. 6 Реестра), ул. Мира около 2-х МКД (п. 5 Реестра), ул. Новая около дома № 2 (п. 4 Реестра). По информации ООО «РТ-НЭО Иркутск» вывоз ТКО на территории с. Сосновка осуществляется с 01.04.2019, собственнику жилого помещения № 2 МКД № 6А вывоз ТКО осуществляется с контейнерной площадки № 38109505 ул. Фабричная за домом № 6. Информация ООО «РТ-НЭО Иркутск» об осуществлении вывоза ТКО с указанной контейнерной площадки подтверждена треками движения автотранспорта системы мониторинга ГЛОНАСС/GPS за период с 01.05.2023 по 04.07.2024. Треки движения автотранспорта за период с 01.04.2019 по 30.04.2023 не предоставлены. Таким образом, ООО «РТ-НЭО Иркутск» не представлены доказательства оказания услуги по обращению с ТКО потребителям МКД № 6а в необходимых для них объемах и надлежащего качества (установленной периодичности) в период с 01.04.2019 по 30.04.2023, факт оказания коммунальной услуги по ТКО для потребителей МКД № 6а не подтвержден. По информации представленной ООО «РТ-НЭО Иркутск» (исх. № БПСТ27935/24и от 08.07.2024 г.), лицевой счет № 10560000668 по жилому помещению 2 в МКД № 6А открыт в мае 2021 года. По информации, предоставленной ООО «РТ-НЭО Иркутск», установлено, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО между собственником жилого помещения 2 в МКД № 6А и ООО «РТ-НЭО Иркутск» не заключался. Подписанный договор в Службу не предоставлялся. Договор с собственником помещения 2 в МКД № 6А не может считаться заключенным без включения в него существенных условий, а именно информации о месте (площадке) накопления ТКО для МКД № 6А в соответствии с требованиями пункта 148(1) Правил № 354. Таким образом, начисление платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО до момента заключения договора по обращению с ТКО считается незаконным. При анализе, платежных документов за период с 01.05.2021 по 30.06.2024, предоставленных ООО «РТ-НЭО Иркутск» начисление платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО по лицевому счету № 10560000668 выполнено с 01.01.2019: исходя из площади жилого помещения 2 в МКД № 6А - 61,5 м2, норматива накопления ТКО (0,063м3/м2) в год, утвержденного приказом министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.07.2019 № 58-28-мпр «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Иркутской области», долгосрочных единых тарифов на коммунальную услугу по обращению с ТКО для населения, установленных Приказом от 20.12.2019 № 375 «Об установлении долгосрочных предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2) в отношении ООО «РТ-НЭО Иркутск», утвержденных Службой по тарифам Иркутской области. Учитывая изложенное, ООО «РТ-НЭО Иркутск» производило начисление платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО по жилому помещению 2 в МКД № 6А в период с 01.01.2019 по 30.06.2024 неправомерно, т.к. договор с собственником не заключен, МКД № 6А отсутствует в Реестре мест (площадок) накопления ТКО на территории Сосновского МО, что является нарушением пункта 148(1) Правил № 354, пункта 148(26) Правил № 354, пункта 17 Приложения № 1 к Правилам № 354, пункта 9 Правил № 1156.

Значение

Пунктом 15 Правил № 1156 определено, что потребителям запрещается осуществлять складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО. Согласно пункту 10 Правил № 1156 в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (площадках) накопления ТКО складирование ТКО осуществляется потребителями следующими способами: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором. Согласно части 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Исходя из смысла вышеуказанных норм, договор по обращению с ТКО должен содержать такое существенное условие как место сбора ТКО для конкретного собственника помещения в МКД или жилом доме. Отсутствие данного обязательного условия в договоре по обращению с ТКО свидетельствует о том, что нарушены требования пункта 148(1) Правил № 354, а значит договор не может считаться заключенным в силу положений части 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации. Размещение в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (на официальном сайте регионального оператора по обращению с ТКО, а также в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства) типового договора на оказание услуги по обращению с ТКО не может свидетельствовать о заключении данного договора с конкретными пользователями, поскольку в данном случае не соблюдаются требования Правил № 1156 (пункт 1 Типового договора). Согласно пункту 148 (26) Правил № 354, потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не вправе складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров, бункеров, иных емкостей и специальных площадок для крупногабаритных отходов, предназначенных для их накопления в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заполнять контейнеры для твердых коммунальных отходов, предназначенные для накопления отходов других лиц и не указанные в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, или контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов. Правилами № 354 (п. 17 прил. № 1) установлено требование к качеству коммунальных услуг в виде обеспечения своевременного вывода ТКО из мест (площадок) накопления: в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 °C и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 °C) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз). Согласно пункту Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 г. (далее – СанПиН 2.1.3684-21), расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивныхплощадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров. Порядок создания мест (площадок) накопления ТКО на территории Сосновского муниципального образования (далее – Сосновское МО) определен постановлением администрации Сосновского МО от 11.06.2019 № 62 «Об утверждении реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Сосновского муниципального образования». На территории Сосновского МО имеются контейнерные площадки, которые внесены в реестр контейнерных площадок накопления ТКО на территории Сосновского МО (далее – Реестр), размещенный на официальном сайте администрации Сосновского МО. В ходе анализа сведений, указанных в Реестре, Службой установлено, что для многоквартирного дома № 6а по ул. Победы, с. Сосновское, Усольского района (далее - МКД № 6А) индивидуально не определен адрес контейнерной площадки и географические координаты места (площадки) накопления ТКО по причине отсутствия информации об адресе МКД № 6а в разделе Реестра «Данные об источниках образования твердых коммунальных отходов», которые складируются в местах (на площадках) накопления ТКО. Ближайшие расположенные контейнерные площадки к МКД № 6А: ул. Фабричная за домом № 6 (п. 6 Реестра), ул. Мира около 2-х МКД (п. 5 Реестра), ул. Новая около дома № 2 (п. 4 Реестра). По информации ООО «РТ-НЭО Иркутск» вывоз ТКО на территории с. Сосновка осуществляется с 01.04.2019, собственнику жилого помещения № 2 МКД № 6А вывоз ТКО осуществляется с контейнерной площадки № 38109505 ул. Фабричная за домом № 6. Информация ООО «РТ-НЭО Иркутск» об осуществлении вывоза ТКО с указанной контейнерной площадки подтверждена треками движения автотранспорта системы мониторинга ГЛОНАСС/GPS за период с 01.05.2023 по 04.07.2024. Треки движения автотранспорта за период с 01.04.2019 по 30.04.2023 не предоставлены. Таким образом, ООО «РТ-НЭО Иркутск» не представлены доказательства оказания услуги по обращению с ТКО потребителям МКД № 6а в необходимых для них объемах и надлежащего качества (установленной периодичности) в период с 01.04.2019 по 30.04.2023, факт оказания коммунальной услуги по ТКО для потребителей МКД № 6а не подтвержден. По информации представленной ООО «РТ-НЭО Иркутск» (исх. № БПСТ27935/24и от 08.07.2024 г.), лицевой счет № 10560000668 по жилому помещению 2 в МКД № 6А открыт в мае 2021 года. По информации, предоставленной ООО «РТ-НЭО Иркутск», установлено, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО между собственником жилого помещения 2 в МКД № 6А и ООО «РТ-НЭО Иркутск» не заключался. Подписанный договор в Службу не предоставлялся. Договор с собственником помещения 2 в МКД № 6А не может считаться заключенным без включения в него существенных условий, а именно информации о месте (площадке) накопления ТКО для МКД № 6А в соответствии с требованиями пункта 148(1) Правил № 354. Таким образом, начисление платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО до момента заключения договора по обращению с ТКО считается незаконным. При анализе, платежных документов за период с 01.05.2021 по 30.06.2024, предоставленных ООО «РТ-НЭО Иркутск» начисление платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО по лицевому счету № 10560000668 выполнено с 01.01.2019: исходя из площади жилого помещения 2 в МКД № 6А - 61,5 м2, норматива накопления ТКО (0,063м3/м2) в год, утвержденного приказом министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.07.2019 № 58-28-мпр «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Иркутской области», долгосрочных единых тарифов на коммунальную услугу по обращению с ТКО для населения, установленных Приказом от 20.12.2019 № 375 «Об установлении долгосрочных предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2) в отношении ООО «РТ-НЭО Иркутск», утвержденных Службой по тарифам Иркутской области. Учитывая изложенное, ООО «РТ-НЭО Иркутск» производило начисление платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО по жилому помещению 2 в МКД № 6А в период с 01.01.2019 по 30.06.2024 неправомерно, т.к. договор с собственником не заключен, МКД № 6А отсутствует в Реестре мест (площадок) накопления ТКО на территории Сосновского МО, что является нарушением пункта 148(1) Правил № 354, пункта 148(26) Правил № 354, пункта 17 Приложения № 1 к Правилам № 354, пункта 9 Правил № 1156.

Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РТ-НЭО ИРКУТСК" №38241183800011557819