|
Значение |
Реестр мест (площадок) накопления ТКО на территории Марковского муниципального образования утвержден постановлением администрации Марковского муниципального образования от 18.03.2019 г. № 372 (в редакции от 12.02.2024) (далее – Реестр). Реестр размещен на официальном сайте http://markovskoe-mo.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Контейнерная площадка для частного жилого дома № 36, расположенного по адресу: ул. Иркутская, р.п. Маркова, Иркутский район (далее – ЖД № 36), находится по адресу: Иркутский район, рп. Маркова, в районе земельного участка ул. Родниковая, 43. Удаленность ЖД № 36 от контейнерной площадки составляет 780 м.
Однако в Реестре отсутствуют данные об источниках образования ТКО, которые складируются в местах (на площадках) накопления ТКО для ЖД № 36, что является нарушением требований пунктов 3, 15, 19 Правил № 1039.
По информации, представленной ООО «РТ-НЭО Иркутск» вывоз ТКО осуществляется с оборудованной контейнерной площадки № 38100642, расположенной по адресу: рп. Маркова, мкр. Изумрудный (Хрустальный),
ул. Иркутская, 43. Вывоз осуществляется ежедневно, согласно графика, установленного СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", контейнерная Площадка оборудована контейнерами для накопления ТКО емкостью – 1,1 куб. метров в количестве 5 шт., что подтверждается сведениями о движении мусоровозов спутниковой навигационной системой ГЛОНАСС за период с 01.04.2023 по 31.03.2024. Предоставление сведения спутниковой навигационной системой ГЛОНАСС о движении мусоровозов за более ранний период не предоставляется возможным, по причине хранения на сервере информации не более одного года.
При названных обстоятельствах, когда источник образования отходов
и соответствующее место накопления ТКО территориальной схемой не определено, и между региональным оператором и потребителем в порядке, предусмотренном пунктами 148(11) - 148(14) Правил № 354, не урегулировано условие об ином способе складирования отходов установить каким образом предоставлялась коммунальная услуга по обращению с ТКО для ЖД № 36 в период с 01.03.2019 по 31.03.2024 не представляется возможным:
- доказательства вывоза отходов в соответствии с требованиями Правил
№ 1156 отсутствуют;
- доказательства использования собственниками ЖД № 36 ближайших
к ним площадок для накопления мусора согласно Реестру ТКО не представлены;
- доказательства осуществления сбора ТКО в пакеты или другие емкости, предоставленные ООО «РТ-НЭО Иркутск», отсутствуют.
По информации, представленной ООО «РТ-НЭО Иркутск», установлено, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО между собственником ЖД № 36 и ООО «РТ-НЭО Иркутск» не заключались. Подписанный договор в Службу не предоставлялись.
Договор с собственником ЖД № 36 не может считаться заключенным без включения в него существенных условий, а именно информации о месте (площадке) накопления ТКО для ЖД № 36 в соответствии с требованиями пункта 148(1) Правил № 354.
Таким образом, начисление платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО до момента заключения договора по обращению с ТКО считается незаконным.
Согласно информации, предоставленной ООО «РТ-НЭО Иркутск», установлено, что лицевой счет № 8450222750, закрепленный за ЖД № 36, открыт в мае 2021 года, начисление платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО произведено начиная с марта 2019 года, а именно с момента права собственности на данный жилой дом, что подтверждается платежным документом за май 2021 года, согласно которому выполнен перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с марта 2019 года по апрель 2021 года в размере 13472,93 руб. в сторону увеличения.
При анализе платежных документов за период с мая 2021 года по март 2024 года по ЖД № 36 установлено, что ООО «РТ-НЭО Иркутск» производило начисление платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в период с марта 2019 года по март 2024 года неправомерно, при этом основания для выставления платежных документов потребителю у регионального оператора отсутствовали, так как договор с собственником не заключен, ЖД № 36 отсутствуют в Реестре, что является нарушением пункта 148(1) Правил № 354, пункта 148(26) Правил № 354, пункта 17 Приложения № 1 к Правилам № 354, пункта 9 Правил № 1156.
Данная позиция Службы, является обоснованной и соответствует требованиям действующего законодательства, а также подтверждается правовой позицией Верховного суда Российской Федерации, выраженной в Определениях от 29.09.2021 № 302-ЭС21-17288 и от 11.10.2021 № 302-ЭС21-18703, в Решении мирового судьи судебного участка № 108 Черемховского района Иркутской области от 15.08.2023. |