Предостережение:

• 1. Обществу с ограниченной ответственностью "Теплоснабжение" ИНН 3810070548, (делее - ООО "Теплоснабжение"); 2. Рассмотрев сведения об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно жизни и здоровью граждан, сохранности атмосферного воздуха, как компоненту природной среды, выразившимся в возможном несоблюдении обязательных требований в области охраны окружающей среды в части нарушения требований природоохранного законодательства в области охраны атмосферного воздуха, при осуществлении хозяйственной деятельности юридическим лицом ООО «Теплоснабжение» (ИНН 3810070548), эксплуатирующим объект негативного воздействия на окружающую среду «Промежуточный золошлакоотвал № 11» (код ОНВОС 25-0138-002864-П), расположенный по адресу: 665932, Иркутская область, Слюдянский район, г. Байкальск, микрорайон Восточный, 37, указанные в письме Енисейского управления Ростехнадзора от 09.01.2025 № 361-33 (вх. от 09.01.2025 № 117), согласно которому ООО «Теплоснабжение» допускает эксплуатацию гидротехнического сооружения – карты № 11 Байкальского ЦБК с нарушениями обязательных требований в области безопасности гидротехнических сооружений, установленных ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений». Проведена оценка достоверности поступивших сведений: Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № ЮЭ9965-25-13040810 от 04.02.2025 основным видом деятельности ООО «Теплоснабжение» является производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха (код ОКВЭД 35.30). Согласно федеральному государственному реестру объектов негативного воздействия, ООО «Теплоснабжение» (ИНН 3810070548) эксплуатирует объект негативного воздействия на окружающую среду (далее - ОНВОС) – «Промежуточный золошлакоотвал № 11», расположенный по адресу: 665932, Иркутская область, Слюдянский район, г. Байкальск, микрорайон Восточный, 37. Объект НВОС имеет II-ю категорию негативного воздействия на окружающую среду, код ОНВОС 25-0138-002864-П (свидетельство о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду № 4422298 от 20.02.2021). Используется ООО «Теплоснабжение» в качестве объекта размещения отходов – золошаковой смеси из системы гидрозолоудаления ТЭЦ г. Байкальска, расположенного по адресу: 665932, Иркутская область, Слюдянский район, г. Байкальск, микрорайон Восточный, 37 (код объекта 25-0138-002402-П). Характеристика объекта размещения отходов, составленная ООО Теплоснабжение» по результатам проведения инвентаризации объекта размещения отходов, в соответствии с Правилами инвентаризации объектов размещения отходов, утвержденными приказом Минприроды России от 25.02.2010 № 49, направлена обществом на утверждение в Росприроднадзор письмом от 26.11.2024 г. № ТС-1054/24. Однако на момент проведения настоящего осмотра сведений о регистрации «Промежуточного золошлакоотвала № 11» в Государственном реестре ОРО не имеется. По информации Енисейского управления Ростехнадзора (письмо исх. от 09.01.2025 № 361-33, вх. от 09.01.2025 № 117) в соответствии с Техническим отчетом «Выполнение работ по комплексному обследованию гидротехнических сооружений промежуточного золошлакоотвала № 11 (карта 11) ЦБК, с определением прочности, устойчивости и эксплуатационной надежности», выполненного ООО «Институт Красноярскгидропроект» (1020-ТО1), полный объем чаши золоотвала № 11 составляет – 565 668, 88 м3, объем заполнения чаши составляет – 557 154, 54 м3. Таким образом, свободной емкости чаши карты № 11 осталось 8 514, 34 м3. При рассмотрении представленных от Енисейского управления Ростехнадзора сведений, Управлением, в соответствии с заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 16.01.2025 № 3-З, 16.01.2025 с 10.40 по 11.10 часов местного времени проведено выездное обследование в районе размещения объекта «Промежуточный золошлакоотвал № 11», в том числе по гребню дамбы золошлакоотвала, с южной стороны, без взаимодействия с контролируемым лицом. При визуальном осмотре чаши промежуточного золошлакоотвала № 11 наблюдается, что уровень воды ориентировочно на уровне гребня дамбы, однако следует отметить что по гребню дамбы по периметру обустроена дополнительная грунтовая обваловка с целью повышения уровня дамбы. Согласно данным имеющимся в Управлении (акт проверки № Э-1464 от 30.10.2024) образование вида отхода: золошлаковая смесь от сжигания углей при гидроудалении золы-уноса и топливных шлаков практически неопасная, в результате эксплуатации ТЭЦ ООО «Теплоснабжение» составляет 13975,44 тонн в год. Таким образом, по состоянию на сегодняшний день фактически емкость Промежуточного золошлакоотвала № 11 должна была быть исчерпана полностью. Однако информации об исчерпании емкости ОРО «Промежуточный золошлакоотвал № 11», эксплуатируемого ООО «Теплоснабжение» в Управление не поступала. На момент проведения выездного обследования в районе нижнего бьефа, ориентировочно в 40 м. низового откоса дамбы, с восточной стороны золошлакоотвала № 11, установлено наличие грунтового (земляного) котлована с размерами ориентировочно 20 м. на 100 м., глубину данного котлована в рамках настоящего осмотра установить не представляется возможным. На момент осмотра котлован заполнен водой, большая часть котлована покрыта льдом, с западной стороны данного котлована, со стороны Промежуточного золошлакоотвала № 11 имеется участок с размерами 20м. х 20 м. с открытой водой. В рамках проведенного осмотра наличие гидроизолированного покрытия бортов котлована не установлено. Предположительное назначение данного сооружения – аварийная емкость в случае перелива или разрушения дамбы Промежуточного золошлакоотвала № 11, либо пруд вторичного отстоя. Однако появление в нем воды фиксируется на спутниковых снимках только с мая 2024 г. Таким образом предположительно рассматриваемый грунтовый котлован используется ООО «Теплоснабжение» для размещения излишков золошлаковой смеси из Промежуточного золошлакоотвала № 11». Золошлаковые смеси содержат различные компоненты, характерные для вод систем гидрозолоудаления, включая алюминий, мышьяк, свинец, ванадий, фтор, кадмий. Это происходит из-за многократных контактов в системе «вода — золошлаки» во время технологического процесса (РД 153-34.0-02-405-99 Методические указания по нормированию сбросов загрязняющих веществ со сточными водами тепловых электростанций). В рамках проведенного осмотра наличия гидроизолированного покрытия бортов котлована не установлено. Размещение золошлаковой смеси системы гидрозолоудаления ТЭЦ в необорудованном месте, в виду отсутствия гидроизолированного покрытия дна и бортов котлована, препятствующего дренированию, может привести к загрязнению грунтовых и поверхностных вод в районе расположения золошлакоотвала. Таким образом, ООО «Теплоснабжение» нарушены требования п. 1 и п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 2 ст. 11, п. 1 ст. 13.4, Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Таким образом, несоблюдение вышеуказанных требований ООО «Теплоснабжение» создает потенциальную угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям в области охраны окружающей среды в силу совокупности и системной связи ее компонентов, установленных законом презумпции экологической опасности хозяйственной деятельности, а также принципа допустимости воздействия хозяйственной деятельности на природную среду только исходя из соблюдения всех требований в области охраны окружающей среды. 3. Указанные действия (бездействие) могут в дальнейшем привести к нарушениям обязательных требований: - п. 1 и п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; - п. 2 ст. 11, п. 1 ст. 13.4, Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО "Теплоснабжение", ИНН 3810070548, принять меры по обеспечению соблюдения требований законодательства Российской Федерации, установленных п. 1, п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 2 ст. 11, п. 1 ст. 13.4, Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а именно: - не допускать размещение отходов золошлаковой смеси системы гидрозолоудаления ТЭЦ в необорудованном и не предназначенном для этого месте. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».