Предостережение:

• Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территорией (далее – Управление) во исполнение поручения Центрального аппарата Росприроднадзора от 30.06.2025 № ТК-10-04-31/28653 (вх. от 30.06.2025 № 10194) на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 18.07.2025 № 339-З, 21.07.2025 проведено выездное обследование вдоль береговой линии оз. Байкал и рекреационно-туристическим зонам для оценки наличия/ликвидации мест размещения отходов, в ходе которого осмотром установлено: При обследовании 21.07.2025 вдоль береговой линии оз. Байкал на земельном участке с географическими координатами N 51.90286 Е 106.11024, N 51.90285 Е 106.11028, N 51.90282 Е 106.11025, N 51.90284 Е 106.11021, N 51.90284 Е 106.11025 в районе ст. Култушная на расстоянии около 2 м от уреза воды р. Большая Култушная и на расстоянии около 20 м от уреза воды залива Посольский Сор оз. Байкал выявлено размещение двух не герметичных (ржавых) металлических бочек, заполненных твердыми коммунальными отходами (далее – отходы ТКО). Металлические бочки установлены с заглублением в почву, отсутствуют площадки с твердым покрытием для установки мест накопления ТКО, отходы ТКО частично размещены навалом на почву. Компонентный состав отходов представлен следующими видами: пластиковая и стеклянная тара (бутылки, стаканы), упаковка (целлофан, тетрапак), отходы бумажные, пищевые отходы. Ранее, специалистами Управления в 2023 году были выявлены навалы твердых коммунальных отходов (далее –ТКО) на земельном участке, расположенном по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, Бабушкинское лесничество, Чеховское участковое лесничество, квартал 2, выдела 1 в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории (местность Култушная) категория земель – земли лесного фонда. Управлением, по результатам выездного обследования 2023 года, рассчитан вред, причиненный почвам как объекту охраны окружающей среды в размере 34 121 руб. 64 коп., который в связи с неоплатой в добровольном порядке предъявлен Республиканскому агентству лесного хозяйства в судебном порядке. Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 28.03.2024 по делу № А10-8516/2023 исковые требования Управления удовлетворены в полном объеме. Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2024 Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 28.03.2024 оставлено в силе. В адрес Управления от РАЛХ письмом от 08.11.2023 № исх-23-04459 (вх. 20424 от 08.11.2023) поступило письмо о ликвидации бочек и навалов ТКО. Таким образом выездным обследованием от 21.07.2025 выявлено повторное захламление вышеуказанной территории. На основании п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» на Байкальской природной территории запрещаются или ограничиваются виды деятельности, при осуществлении которых оказывается негативное воздействие на уникальную экологическую систему озера Байкал: в том числе химическое загрязнение озера Байкал или его части, а также его водосборной площади, связанное со сбросами и с выбросами загрязняющих веществ, использованием пестицидов, агрохимикатов, радиоактивных веществ, эксплуатацией транспорта, размещением отходов производства и потребления. В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10. 01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10. 01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека. В соответствии с п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. На основании пп. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии со ст. 83 «Лесного кодекса Российской Федерации» от 04.12.2006 № 200-ФЗ, Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий по организации использования лесов и их охраны, защиты воспроизводства лесов. Осуществление данных полномочий в Республике Бурятия осуществляет Республиканское агентство лесного хозяйства (далее – РАЛХ), созданное Указом Президента Республики Бурятия от 21.12.2006 г. № 661. Одной из основных задач РАЛХ является организация использования лесов, их охраны, защиту, воспроизводство на землях лесного фонда. Таким образом, несоблюдение вышеуказанных требований может создать потенциальную угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям в области охраны окружающей среды в силу совокупности и системной связи ее компонентов, установленных законом презумпции экологической опасности хозяйственной деятельности, а также принципа допустимости воздействия хозяйственной деятельности на природную среду только исходя из соблюдения всех требований в области охраны окружающей среды. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: - п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал»; - ч. 1, ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10. 01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; - п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; - пп. 2 п. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ. 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. Республиканскому агентству лесного хозяйства (ИНН 0326041154) в целях недопущения нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации, предусмотренных п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал»; ч. 1, ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10. 01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; пп. 2 п. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ; а именно, обеспечить ликвидацию навалов ТКО на земельном участке с географическими координатами N 51.90286 Е 106.11024, N 51.90285 Е 106.11028, N 51.90282 Е 106.11025, N 51.90284 Е 106.11021, N 51.90284 Е 106.11025. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о Федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».