|
Значение |
Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории (далее - Управление) во исполнение п. 5 раздела I протокола Правительственной комиссии по вопросам охраны оз. Байкал от 23.10.2024 № 2-пр, в соответствии с планом-графиком выездных обследований по контролю (надзору) за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды и об охране озера Байкал при осуществлении сбросов сточных вод в водные объекты в центральной экологической зоне Байкальской природной территории, согласован письмом Росприроднадзора от 27.11.2024 № ВЧ-09-01-31/46439 (вх. от 28.11.2024 № 21222), проведено выездное обследование без взаимодействия контролируемым лицом по адресу Республика Бурятия, Кабанский район, с. Большая Речка.
Частью 6 ст. 56 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ установлено, что сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.
Согласно ч. 4 ст.35 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» концентрации загрязняющих веществ всех категорий опасности для уникальной экологической системы озера Байкал в сбросах и выбросах не должны превышать нормативы предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, установленных для каждой из экологических зон.
Сброс химических веществ, иных веществ и микроорганизмов в водные объекты в пределах центральной и буферной зон Байкальской природной территории должен осуществляться в соответствии с нормативами, утвержденными Приказом Минприроды России от 21.02.2020 № 83.
Концентрация загрязняющих веществ в природной воде должна соответствовать нормативам, установленным приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения»
В ходе выездного обследования 23.12.2024 специалистами Бурятского Республиканского отдела лабораторного анализа и технических измерений Испытательного центра филиала «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» произведен отбор проб природной воды в следующих точках:
- Отбор проб природной воды р. Большая речка, выпуск ФГБУ «ГЛАВРЫБВОД» в р. Большая речка в месте сброса сточных вод (географические координаты СШ 51°58'15.6" ВД 106°19'38.5") 4 м севернее от д. 139а по ул. Вагжанова;
- Отбор проб природной воды р. Большая речка, приблизительно 495 м ниже от места сброса сточных вод ФГБУ «ГЛАВРЫБВОД» (контрольный створ);
- Отбор проб природной воды р. Большая речка, приблизительно 495 м выше от места сброса сточных вод ФГБУ «ГЛАВРЫБВОД» (фоновый створ), протокол отбора проб вод № БУР565Вп-24 от 23.12.2024.
Согласно Экспертным заключениям от 15.01.2025 № 010-ГЛ-2025, от 16.12.2025 № 011-ГЛ-2025 выполненными ЦЛАТИ:
1. Сравнение результатов испытаний проб природных поверхностных вод проведено с нормативами ПДК, установленными Приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектах рыбохозяйственного значения» (далее – нормативы ПДК, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552).
По результатам проведения лабораторных испытаний, проведенных ЦЛАТИ установлено отсутствие превышений концентраций загрязняющих веществ в пробах природных вод, в сравнении с утвержденными нормативами ПДК, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552.
2. Сравнение результатов испытаний проб природных поверхностных вод 1845/БУР4ШВп1, 1845/БУР4ШВп2 проведено с фоновыми значениями пробы 1845/БУР4ШВп3.
По результатам проведения лабораторных испытаний, проведенных ЦЛАТИ установлено наличие концентраций загрязняющих веществ в пробах природных вод, в сравнении фоновыми значениями:
- р. Большая речка, выпуск ФГБУ «ГЛАВРЫБВОД» в р. Большая речка в месте сброса сточных вод (географические координаты СШ 51°58'15.6" ВД 106°19'38.5") 4 м севернее от д. 139а по ул. Вагжанова, по АПАВ более 1,6 раз, по взвешенным веществам в 1,3 раза, по нефтепродуктам в 1,1 раз, по железу в 1,1 раз, по БПКполн в 1,1 раз;
- р. Большая речка, приблизительно 495 м ниже от места сброса сточных вод ФГБУ «ГЛАВРЫБВОД» (контрольный створ) по взвешенным веществам в 1,3 раза.
Согласно информации Минприроды РБ от 25.07.2025 № 08-04-09-И4923/25 пользование поверхностным водным объектом – р. Большая Речка осуществляется на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование № 03-16.02.00.001-РРЯВВ-С-2023-25135/00 от 01.05.2023 Федеральным государственным бюджетным учреждением «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» (ИНН 7708044880) с целью сброса сточных вод для осуществления аквакультуры (рыболовства). Иных пользователей на данном водном объекте не зарегистрировано, что подтверждается информацией Территориального отдела водных ресурсов по Республике Бурятия от 28.07.2025 № 02-862.
Таким образом, сброс недостаточно - очищенных сточных вод, не соответствующих допустимому содержанию веществ в сточных водах при их сбросе в водные объекты в пределах центральной и буферной экологических зон БПТ в поверхностные водные объекты, имеющие постоянную или временную гидравлическую связь с озером Байкал приводит к загрязнению водного объекта р. Мысовка, а также создает угрозу причинения вреда окружающей среде и уникальной экологической системе озера Байкал, является нарушением требований ч. 4 ст. 35, ч. 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации от 03.07.2016 № 74-ФЗ, ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал».
Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: ч. 4 ст. 35, ч. 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации от 03.07.2016 № 74-ФЗ, ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал».
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
ФГБУ «ГЛАВРЫБВОД», ИНН 7708044880, принять меры по соблюдению обязательных требований законодательства Российской Федерации, предусмотренных ч. 4 ст. 35, ч. 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации от 03.07.2016 № 74-ФЗ, ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал». |