|
Значение |
1. Обществу с ограниченной ответственностью «МСК Байкал» (ИНН 0323376530) (далее – ООО «МСК Байкал»).
2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора), реестровый номер 002, поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Рассмотрев сведения об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям: указанные в письме Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора от 22.01.2025 № 44-01-13-И96/25 (вх. № 813 от 22.01.2025) об объектах негативного воздействия на окружающую среду (далее – ОНВОС), подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору).
Проведена оценка достоверности поступивших сведений:
Согласно поступившей информации Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора на территории центральной экологической зоны Байкальской природной территории Республики Бурятия (далее – ЦЭЗ БПТ РБ) ООО «МСК Байкал» осуществляет строительство объекта капитального строительства «Строительство центра культурного развития», расположенного по адресу: Россия, Республика Бурятия, Кабанский район, г. Бабушкин, ул. Комсомольская.
По данным Федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду https://ksv.rpn.gov.ru/ код объекта НВОС 81-0138-003034-П (III категории).
Согласно информации, содержащейся в письме Забайкальского межрегионального Управления Росприроднадзора от 13.02.2025 № 06-19/1474 (вх. от 13.02.2025 № 2283), а также в служебной записке отдела государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности Управления от 04.02.2025 № Сз-272, заявления о проведении государственной экологической экспертизы проектной документации по указанному объекту строительства в Управление не поступали, государственная экологическая экспертиза не проводилась.
В соответствии ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» на Байкальской природной территории запрещается строительство новых хозяйственных объектов, реконструкция действующих хозяйственных объектов без положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации таких объектов.
Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» экологическая экспертиза проводится в целях установления соответствия документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды.
В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 11 Закона № 174-ФЗ объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня является, в том числе, проектная документация объектов капитального строительства, предполагаемых к строительству, реконструкции в границах Байкальской природной территории, за исключением проектной документации объектов социальной инфраструктуры, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, которые не относятся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I, II категорий и строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах населенных пунктов, находящихся в границах буферной экологической зоны и экологической зоны атмосферного влияния Байкальской природной территории, за пределами особо охраняемых природных территорий
Вместе с тем, распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.08.2020 № 2134-р (далее – Распоряжение № 2134-р) утвержден перечень объектов социальной инфраструктуры, проектная документация на строительство, реконструкцию которых в соответствии подпунктом 7 пункта 1 статьи 11 Закона № 174-ФЗ не является объектом государственной экологической экспертизы (далее – Перечень).
Исключения, установленные Распоряжением № 2134-р, предусмотрены в отношении проектной документации объектов, которые относятся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I, II категорий и строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах населенных пунктов, находящихся в границах буферной экологической зоны и экологической зоны атмосферного влияния Байкальской природной территории, за пределами особо охраняемых природных территорий.
Таким образом, проектная документация объектов социальной инфраструктуры, перечисленных в Распоряжении № 2134-р, но располагающихся в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории, является объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня, согласно подпункта 7 пункта 1 статьи 11 Закона № 174-ФЗ.
На основании вышеизложенного, строительство объекта капитального строительства «Строительство центра культурного развития», расположенного по адресу: Россия, Республика Бурятия, Кабанский район, г. Бабушкин, ул. Комсомольская, должно осуществляться при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы на его проектную документацию, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал», п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Таким образом, несоблюдение данных требований может создать потенциальную угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям в области охраны окружающей среды в силу совокупности и системной связи ее компонентов, установленных законом презумпции экологической опасности хозяйственной деятельности, а также принципа допустимости воздействия хозяйственной деятельности на природную среду только исходя из соблюдения всех требований в области охраны окружающей среды.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:
- ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды;
- ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал»;
- п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Обществу с ограниченной ответственностью «МСК Байкал» (ИНН 0323376530) принять меры по недопущению нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды; ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал»; п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», а именно:
- осуществлять строительство объекта капитального строительства «Строительство центра культурного развития», расположенного по адресу: Россия, Республика Бурятия, Кабанский район, г. Бабушкин, ул. Комсомольская, при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы на проектную документацию.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о Федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». |