РОСПРОВЕРКИ

Проверка Я* Ч*******
№38250021000219705145

🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
16.10.2025

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации Я* Ч*******

Общая информация

Проверяющая организация:
Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории
Регион:

Подробная информация

Данные о прокуратуре

Наименование проверочного листа Байкальская межрегиональная природоохранная прокуратура

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный экологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

Наименование проверочного листа Я* Ч*******
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность (действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды

Подвид объекта

Значение производственные объекты, расположенные в границах зон охраны объектов культурного наследия, отнесенных к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации, объектов культурного наследия и (или) объектов всемирного природного наследия, включенных в Список всемирного наследия

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Шаргаев Павел Михайлович
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Степанова Ольга Виктровна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение ведущий специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате -
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение 1. Гражданину Китая Ян Чжэнмин (СНИЛС 193-367-342 96, Вид на жительство иностранного гражданина или лица без гражданства серия 82 №0005295, выдан 26.09.2018, МВД по Республике Бурятия), 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора), реестровый номер 002, поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Рассмотрев сведения об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям: на основании Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», по требованию исполняющего обязанности природоохранного прокурора Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора, советника юстиции Е.В. Логинова от 04.08.2025 исх. № 07-43-2025/1107-25-20000904 (вх. от 05.08.2025 № 12486) на основании Приказа от 12.08.2025 № 437-З Врио руководителя Межрегионального управления Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории 12.08.2025 ведущим специалистом – экспертом Байкальского отдела государственного экологического надзора и разрешительной деятельности Степановой Ольгой Викторовной принято участие в выездной проверке по вопросу правомерности образования земельных участков, распоряжения ими, застройки и иной деятельности в водоохранной зоне озера Байкал, на территории пгт. Усть-Баргузин Баргузинского района центральной экологической зоны Байкальской природной территории (далее – ЦЭЗ БПТ), проводимой Восточно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратурой. На левом берегу реки Баргузин в местности Лопатки Баргузинского района Республики Бурятия на участках с географическими координатами N 53.42169 E 109.03357; N 53.42176 E 109.03437; N 53.42222 E 109.03404 расположены одно деревянное трехэтажное здание, одно деревянное двухэтажное здание, также в береговой полосе реки Баргузин расположены два одноэтажных здания, на прилегающей к указанным участкам акватории реки Баргузин установлено наличие деревянной пристани. В акватории имеются остатки основания старого причального сооружения, представляющие опасность судоходству. Территория участка ограждена забором, доступ на участок отсутствует, доступ к пристани возможен только с территории огороженного участка. Доступ к водному объекту р. Баргузин на прилегающей к земельным участкам с кадастровыми номерами 03:01:260201:112, 03:01:260201:64 акватории ограничен. Согласно данным Национального портала пространственных данных (далее – НСПД) https://nspd.gov.ru в границы указанного участка входят три земельных участка: 1. Земельный участок с географическими координатами N 53.42169 E 109.03357 имеет кадастровый номер 03:01:260201:112. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, об объекте недвижимости (далее – ЕГРН) от 13.08.2025 № КУВИ-001/2025-155157416 земельный участок с кадастровым номером 03:01:260201:112 (далее - ЗУ 03:01:260201:112), Адрес: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Бурятия, р-н Баргузинский, пгт. Усть-Баргузин, ул. Когальницкого, дом 1 Б, Категория земель: Земли населенных пунктов, Вид разрешенного использования: Под строительство туристической базы. Указанный земельный участок предоставлен в аренду Дергачевой Светлане Евгеньевне на основании Договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, № 37, выдан 15.11.2021; дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности № 37 от 15.11.2021, выдан 07.03.2025, дата государственной регистрации: 04.04.2025, номер государственной регистрации: 03:01:260201:112-03/048/2025-13. В границах ЗУ 03:01:260201:112 расположены следующие объекты недвижимости: - 03:01:000000:1593, одноэтажный нежилой объект, Лесорама, Год завершения строительства: 1977; - 03:01:000000:1594, одноэтажный нежилой объект, Лесорама, Год завершения строительства: 1961; - 03:01:000000:1595, одноэтажный нежилой объект, Заправочный причал, Год завершения строительства: 1979; - 03:01:000000:1596, трехэтажный нежилой объект, РММ, Год завершения строительства: 1987. Согласно выпискам из ЕГРН указанные объекты недвижимости расположены по адресу, Республика Бурятия, р-н Баргузинский, пгт Усть-Баргузин, ул. Когальницкого, д 1Б. 2. Согласно данным НСПД прилегающий к ЗУ 03:01:260201:112 земельный участок имеет кадастровый номер 03:01:260201:64 (далее ЗУ 03:01:260201:64). Согласно выписке ЕГРН от 13.08.2025 № КУВИ-001/2025-155097691 земельный участок с кадастровым номером 03:01:260201:64 расположен по адресу Респ. Бурятия, р-н Баргузинский, пгт. Усть-Баргузин, ул. Когальницкого, дом 1 А., Категория земель: Земли населенных пунктов. Виды разрешенного использования: Для размещения стоянки и причала, правообладатель гражданин иностранного государства Ян Чжэньмин, 13.02.1983 г.р., Собственность 03:01:260201:64-03/001/2017-2 от 23.06.2017. В границах ЗУ 03:01:260201:64 расположены следующие объекты недвижимости: - 03:01:260201:170, одноэтажное сооружение, стоянка, Год завершения строительства: 2006; - 03:01:260201:353, двухэтажный нежилой объект, без наименования, Год завершения строительства: 2020; - 03:01:000000:1599, двухэтажный нежилой объект, Причал, Год завершения строительства: 2006. Согласно выпискам из ЕГРН указанные объекты недвижимости расположены по адресу, Республика Бурятия, р-н Баргузинский, пгт. Усть-Баргузин, ул. Когальницкого, д 1А. По информации, изложенной в служебной записке отдела государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности от 18.08.2025 № СЗ-1513, в письме Забайкальского межрегионального управления Росприроднадзора от 26.08.2025; № 06-19/7885 (вх. от 26.08.2025 № 13671) Заявление и материалы проектной документации на проведение ГЭЭ по объекту «Двухэтажный нежилой объект, Причал», расположенный на земельном участке с кадастровым номером 03:01:260201:64, по адресу Республика Бурятия, р-н Баргузинский, пгт. Усть-Баргузин, ул. Когальницкого, дом 1 А, в адрес Управления не поступали, ГЭЭ не проводилась. Поручения на проведение ГЭЭ от Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в Управление не поступало. По сведениям, содержащимся в письме Министерства природных ресурсов и экологии Республики Бурятия от 18.08.2025 б/н (вх. 20.08.2025 № 13399), на указанных земельных участках с кадастровыми номерами 03:01:260201:112, 03:01:260201:64, отсутствуют действующие договора водопользования с целью использования акваторией водного объекта реки Баргузин. Необходимость проведения экспертизы проектной документации устанавливается нормами Кодекса и другими нормативными правовыми актами. Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» на Байкальской природной территории запрещается строительство новых хозяйственных объектов, реконструкция действующих хозяйственных объектов без положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации таких объектов. В соответствии с ч. 7 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (далее – Закон № 174-ФЗ), объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня является проектная документация объектов капитального строительства, предполагаемых к строительству, реконструкции в границах Байкальской природной территории, за исключением проектной документации объектов социальной инфраструктуры, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, которые не относятся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I, II категорий и строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах населенных пунктов, находящихся в границах буферной экологической зоны и экологической зоны атмосферного влияния Байкальской природной территории, за пределами особо охраняемых природных территорий. Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» экологическая экспертиза проводится в целях установления соответствия документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды. Невыполнение требований законодательства об обязательности проведения государственной экологической экспертизы, финансирование или реализация проектов, программ и иной документации, подлежащих государственной экологической экспертизе и не получивших положительного заключения государственной экологической экспертизы образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 65 Водного Кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ определено, что водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Согласно п. 4 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, в границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Согласно ч. 1 ст. 9 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса. Согласно п. 2 ст. 11 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, с целью использования акватории водных объектов, если иное не предусмотрено частями 3 и 4 настоящей статьи приобретается на основании договоров водопользования. Согласно п. 7 ст. 65 «Водного кодекса Российской Федерации» от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – Водный кодекс) границы водоохранной зоны озера Байкал устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 1999 года № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал». В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» решение об установлении или изменении границ Байкальской природной территории и экологических зон - центральной экологической зоны, буферной экологической зоны, экологической зоны атмосферного влияния, границ водоохранной зоны и границ рыбохозяйственной заповедной зоны озера Байкал принимается Правительством Российской Федерации. Приложением к такому решению является графическое описание местоположения границ Байкальской природной территории и ее экологических зон, водоохранной зоны и рыбохозяйственной заповедной зоны озера Байкал с перечнем координат характерных точек таких границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Согласно п. 13 ст. 65 Водного кодекса ширина прибрежной защитной полосы реки, озера, водохранилища, являющихся средой обитания, местами воспроизводства, нереста, нагула, миграционными путями особо ценных водных биологических ресурсов (при наличии одного из показателей) и (или) используемых для добычи (вылова), сохранения таких видов водных биологических ресурсов и среды их обитания, устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона берега. В соответствии со ст. 6 Водного кодекса: - п. 1 поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. - п. 2 Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. - п. 8 Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств. Согласно ч. 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. В соответствии с ч. 1 ст. 23 Водного кодекса РФ физическое лицо, юридическое лицо, заинтересованные в получении водного объекта или его части, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципального образования, в пользование в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 11 настоящего Кодекса, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – многофункциональный центр) с заявлением о предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование с обоснованием цели, вида и срока водопользования. Таким образом, несоблюдение данных требований может создать потенциальную угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям в области охраны окружающей среды в силу совокупности и системной связи ее компонентов, установленных законом презумпции экологической опасности хозяйственной деятельности, а также принципа допустимости воздействия хозяйственной деятельности на природную среду только исходя из соблюдения всех требований в области охраны окружающей среды. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: - ч. 1 ст. 9, ч. 2 ст. 11, ч. 1 ст. 23 Водного кодекса Российской Федерации от 03.07.2016 № 74-ФЗ, - ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды; - ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал»; - п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе». 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. Гражданину Китая Ян Чжэнмин (СНИЛС 193-367-342 96, Вид на жительство иностранного гражданина или лица без гражданства серия 82 №0005295, выдан 26.09.2018, МВД по Республике Бурятия) принять меры по недопущению нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации ч. 1 ст. 9, ч. 2 ст. 11, ч. 1 ст. 23 Водного кодекса Российской Федерации от 03.07.2016 № 74-ФЗ, ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды; ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал»; п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», а именно: - осуществлять строительство объектов капитального строительства при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы на проектную документацию; - обеспечить свободный доступ к водному объекту р. Баргузин с земельных участков с кадастровыми номерами 03:01:260201:112, 03:01:260201:64; - обеспечить соблюдение требований законодательства в области охраны окружающей среды при пользовании акваторией водного объекта озера Байкал. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о Федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой