|
Значение |
Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории в соответствии с заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории П.М. Шаргаева от 06.10.2025 № 642-З проведено выездное обследование. В ходе выездного обследования территории Центральной экологической зоны Байкальской природной территории, Республики Бурятия, Северобайкальский район, г. Северобайкальск обследован земельный участок, находящийся в географических координатах N 55.66534 E 109.31891. Проведенным осмотром установлено, что земельном участке, с географическими координатами N 55.66534 E 109.31891, размещены 3 инсинераторные установки, отсутствует ограждение. Земельный участок, на котором размещены инсинераторные установки полностью покрыт золошлаковыми отходами, высота отходов ориентировочно составляет 1,5 м. Прилегающая территория захламлена отходами производства и потребления. С юго-западной стороны от инсинераторных установок, на площадке, в географических координатах по периметру N 55.66524 E 109.31868, N 55.66520 E 109.31879, N 55.66504 E 109.31881, N 55.66503 E 109.31866 осуществляется сбор и накопление отходов производства и потребления. По результатам выездного обследования установлены нарушения п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал»; ч. 1, ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10. 01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; п. 23 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2399 «Об утверждении перечня видов деятельности, запрещенных в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории».
Кроме того, пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ установлено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарноэ-пидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
При этом согласно определению понятия «накопление отходов» на территории места накопления отходов осуществляется деятельность по складированию отходов производства и потребления.
Одновременно необходимо отметить, что деятельность по обезвреживанию отходов осуществляется на объектах обезвреживания отходов, которые представляют собой специально оборудованные сооружения. Пунктом 1 статьи 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Вместе с тем пунктом 10 статьи 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ установлено, что операторы по обращению с ТКО, региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации (далее – территориальная схема), на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.
В соответствии с пунктом 17 Единых требований к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1657, расположение объектов обезвреживания ТКО, на которых обезвреживание отходов осуществляется путем сжигания, определяется при разработке территориальной схемы на территориях, для которых отсутствует экономическая целесообразность обработки и утилизации ТКО, в случаях если строительство объектов обработки, утилизации, захоронения ТКО не представляется возможным в силу природно-климатических, географических особенностей таких территорий, плотности населения, проживающего на таких территориях, низкого уровня объема образования ТКО.
Учитывая изложенное, расположение в том числе объектов обезвреживания ТКО определяется территориальной схемой. Направление ТКО в целях их дальнейшего обезвреживания на объект, не включенный в территориальную схему, не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации. Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения городского поселения относятся в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.
На основании изложенного, предлагаю принять меры по недопущению нарушений п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал»; ч. 1, ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10. 01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; п. 23 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2399 «Об утверждении перечня видов деятельности, запрещенных в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории». |