|
Значение |
в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется Роспотребнадзором в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, в том числе обязательных требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 № 841 «Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды» (далее – Постановление № 841), Правилами маркировки упакованной воды средствами идентификации, утвержденными Постановлением № 841, в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (https://gov.crpt.ru/) (далее – ГИС МТ), 28.05.2025 (акт по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований от 28.05.2025 № 2-3УВ-1/2025), проведенного на основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом от 20.06.2024 № 2, выданного руководителем Управления Роспотребнадзора по Иркутской области Д.Ф. Савиных, установлено:
В ГИС МТ размещены сведения об обращении 238032:
Дата обращения - 07.05.2025
Субъект РФ - Иркутская область
Территориальный орган ОГВ - Роспотребнадзор. Управление по Иркутской области
ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ
Наименование торговой точки - Слата, супермаркет
Наименование УОТ - Слата, супермаркет
ИНН торговой точки –
Товарная группа - Упакованная вода
Вид обращения - Неавторизованное по ЕСИА
Адрес - 664074, Иркутская обл., г Иркутск, Свердловский р-н, ул. Лермонтова, д. 78
Чек –
Код идентификации - 0104607154510070215hhrjxet)oan<
Ввел в оборот - ИНН: 3808122703
Наименование: БАЙКАЛСИ КАМПАНИ АО «ИЗРМВ»
Статус кода маркировки на момент сканирования - Выбыл из оборота
Наименование товара – 04607154510070 вода минеральная природная лечебно-столовая питьевая «Иркутская» газированная (с минимальным содержанием газа), 1.25 л.
Текст обращения - в бутылке объем воды не соответствует заявленному объему. не долив
Комментарий оператора - Качество, КМ не выведен при продаже
ПРИКРЕПЛЁННЫЕ МАТЕРИАЛЫ
Исходя из обращения 238032, заявитель 05.05.2025 приобрел в супермаркете Слата (г. Иркутск, ул. Лермонтова, 78), фактически деятельность в котором осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «Маяк» ОГРН: 1083811008160, ИНН: 3811125221, юридический адрес: 664081, г. Иркутск, ул. Депутатская, д. 84/1, помещ. 2; адрес электронной почты: e.korshunova@slata.com (сведения об электронном адресе в ГИС МТ) (далее – ООО «Маяк») пищевой товар - воду минеральная природная лечебно-столовая питьевая «Иркутская» газированная (с минимальным содержанием газа), 1.25 л. (далее – Товар) по цене 89,99 руб., о чем свидетельствует кассовый чек: 201202.2941.471 от 05.05.2025 (приход, 05.05.2025 21:28, смена: 331, чек: 467). При этом, как указывает заявитель в обращении, «в бутылке объем воды не соответствует заявленному объему. не долив».
На прикрепленной к обращению фотографии имеется средство идентификации в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix (далее – код Data Matrix), при сканировании с применением программного средства «Честный ЗНАК.Контроль» для мобильных устройств которого установлено, что структура кода соответствует правилам, в описании кода товара имеется информация о дате производства Товара – 23.03.2025.
В ГИС МТ касательно указанного в обращении кода идентификации 0104607154510070215hhrjxet)oan< указано, что данный код «ВЫБЫЛ ИЗ ОБОРОТА».
В разделе «ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ» по коду идентификации 0104607154510070215hhrjxet)oan< имеются сведения:
ИНФОРМАЦИЯ О КОДЕ: Эмитирован - 22.03.2023; Нанесён/Получен - 25.03.2023; В обороте - 25.03.2023 Ввод в оборот. Производство РФ; Выбыл 05.05.2025 Розничная реализация; ВВЁЛ В ОБОРОТ – Наименование БАЙКАЛСИ КАМПАНИ АО «ИЗРМВ» ИНН 3808122703; ВЫВЕЛ ИЗ ОБОРОТА - Наименование ООО «МАЯК» ИНН 3811125221; ПОСЛЕДНИЙ ПОЛУЧАТЕЛЬ - Наименование ООО «МАЯК» ИНН 3811125221;
ИНФОРМАЦИЯ О ТОВАРЕ: Наименование - вода минеральная природная лечебно-столовая питьевая «Иркутская» газированная (с минимальным содержанием газа), 1.25 л.; Товарный знак - нет; Код товара - 04607154510070; Код товарной номенклатуры - 2201101900, Способ ввода в оборот - Произведен в РФ; Срок годности - До 23.03.2027; Страна производства / Страна происхождения – РОССИЯ; Объём/масса нетто - 1.25 л; Номер скважины – 27.
В разделе «СОБЫТИЯ» по коду идентификации 0104607154510070215hhrjxet)oan< имеются сведения, в том числе:
Событие Дата обработки (системное время) Участник оборота товаров Документ
Событие реализации в розницу от невладельца кода 05.05.2025 16:29 ООО «МАЯК»ИНН 3811125221 661777380440700348269482
Выбытие 20.05.2025 13:14 ООО «МАЯК»ИНН 3811125221 661777380440700348269482
Таким образом, ООО «Маяк» осуществило 05.05.2025 розничную продажу Товара с кодом идентификации 0104607154510070215hhrjxet)oan<, произведенного 23.03.2025, не будучи владельцем указанного кода, а именно сведения о передаче кода идентификации Товара ООО «Маяк» в рамках сделки, предусматривающей переход ООО «Маяк» права собственности на Товар, не переданы в ГИС МТ.
В соответствии с п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 381-ФЗ) ГИС МТ создана в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Как установлено п. 5 ст. 20.1 Закона № 381-ФЗ, участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.
В соответствии с п. 11(1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (далее – Правила № 515) участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы».
В соответствии с п. 10 Правил № 515 товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 № 841 «Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды» (далее – Постановление № 841) утверждены Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации (далее – Правила № 841), которые устанавливают порядок маркировки упакованной воды, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации (далее - упакованная вода), требования к участникам оборота упакованной воды, порядок информационного обмена участников оборота упакованной воды с государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота упакованной воды сведений оператору информационной системы мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота упакованной воды.
Положениями пп. «в» п. 3 Постановления № 841 установлено, что участники оборота упакованной воды представляют в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, сведения о выводе из оборота указанной упакованной воды путем розничной продажи с 1 марта 2023 г., сведения об обороте и сведения о выводе из оборота путем, не являющимся продажей в розницу, указанной упакованной воды в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 ноября 2022 г.
В соответствии с абз. 3 ст. 27 Правил № 841 с 1 марта 2023 г. участники оборота упакованной воды в отношении упакованной воды (из кода товарной номенклатуры 2201, коды по классификатору 11.07.11.110, 11.07.11.120, 11.07.11.130, 11.07.11.140, 11.07.11.150) и с 1 марта 2024 г. в отношении упакованной воды (из кода товарной номенклатуры 2201 и кода по классификатору 10.86.10.310) помимо сведений, предусмотренных абзацами первым и вторым настоящего пункта, представляют оператору информационной системы мониторинга сведения о кодах идентификации и (или) кодах идентификации групповых упаковок при их выводе из оборота по причине розничной реализации (продажи) с применением контрольно-кассовой техники.
Согласно абз.абз. 5-6 п. 27 Правил № 841, с 1 марта 2025 г. участники оборота упакованной воды в отношении упакованной воды, произведенной с 1 марта 2025 г., представляют оператору информационной системы мониторинга сведения о кодах идентификации, и (или) кодах идентификации групповых упаковок, и (или) кодах идентификации транспортных упаковок как при вводе упакованной воды в оборот, так и в рамках сделок, предусматривающих переход права собственности на данную продукцию, а также в рамках договоров комиссии и (или) агентских договоров. Все документы и сведения, направляемые участниками оборота упакованной воды в информационную систему мониторинга, соответствующие требованиям настоящих Правил, подлежат отражению в информационной системе мониторинга.
В соответствии с абз. 2 п. 77 Правил № 841 с 1 марта 2025 г. в рамках сделок, предусматривающих переход права собственности на упакованную воду, а также в рамках договоров комиссии, и (или) агентских договоров, и (или) договоров подряда, и (или) договоров поручения участники оборота упакованной воды формируют уведомление о передаче (приемке) в формате универсального передаточного документа, которое подписывается усиленной электронной подписью обоими участниками оборота и в срок не более 3 рабочих дней со дня приемки товара, но не позднее дня передачи товара третьим лицам направляется в информационную систему мониторинга оператором электронного документооборота.
Согласно п. 25 Правил № 515 ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров, за исключением периода действия аварийной ситуации, определенной в разделе IX Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров».
Таким образом, в действиях ООО «Маяк» усматриваются признаки нарушения обязательных требований п. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п.п. 11, 25 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», пп. «в» п. 3 Постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 № 841 «Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды».
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) п. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;
2) п. 11(1), п. 25 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»;
3) пп. «в» п. 3 Постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 № 841 «Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды».
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
обеспечить исполнение обязательных требований п. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», пп. «в» п. 3 Постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 № 841 «Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды», п. 11(1), п. 25 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 1005
В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: https://rospotrebnadzor.ru/region/samoobsledovanie.php |