|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Согласно ч. 1 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее Закон №248-ФЗ), под наблюдением за соблюдением обязательных требований (мониторингом безопасности) в целях настоящего Федерального закона понимается сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети "Интернет", иных общедоступных данных, а также данных полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.
Если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, контрольным (надзорным) органом может быть принято решение об объявлении предостережения (п. 2 ч. 3 ст. 74 Закона № 248-ФЗ).
В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров «Честный ЗНАК» https://gov.crpt.ru/ (ГИС МТ) по адресу: г. Иркутск, ул. Карла Маркса, 8 установлено:
СХАО «Белореченское» зарегистрировано в ГИС МТ «Честный знак» как участник оборота по группе товаров «Молочная продукция», 26.02.2020г. как участник оборота оптовой торговли, розничной торговли и как производитель.
Постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2023г.№1944 утвержден перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также правила применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы (далее – Правила №1944).
Согласно п.4 Правил №1944, запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени (далее - режим проверки онлайн) и не в режиме реального времени (далее - режим проверки офлайн), осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностями внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы" (далее - перечень), и принятия продавцом на основании полученных данных решения о возможности или невозможности розничной продажи товара.
В соответствии с п.5 Правил №1944, запрет розничной продажи товаров на основании полученных данных из информационной системы мониторинга на территории Российской Федерации действует с даты, установленной в перечне для отдельных товаров. При этом до наступления соответствующей даты, установленной в перечне, продавец вправе осуществлять проверку кода маркировки или кода идентификации в случаях, предусмотренных перечнем, и получать соответствующие сведения из информационной системы мониторинга, если такой функционал информационной системы мониторинга будет реализован оператором информационной системы мониторинга до указанной даты.
Согласно п. п.1, 2, 3, 4, 5, 6 раздела I1 Перечня с 01 мая 2024г. для продавцов крупных торговых сетей и с 1 сентября 2024 года для продавцов, за исключением крупных торговых сетей, действует запрет розничной продажи молочной продукции на основании полученных данных из информационной системы мониторинга на территории Российской Федерации.
В соответствии с п.6 Правил №1944, продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне.
Продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров (п.9 Правил №1944).
Согласно п.11(1) постановления Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019г. №515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (далее- Правила №515), участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы".
Согласно п.5 ст.20.1 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» - далее №381-ФЗ, участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.
В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров «Честный ЗНАК» https://gov.crpt.ru/ (ГИС МТ) по адресу: г. Иркутск, ул. Карла Маркса, 8 установлено, что за период с 01.05.2025г. по 28.05.2025г. у СХАО «Белореченское» в системе ГИС МТ «Честный знак» при розничной продаже зарегистрировано 699 отклонений по разрешительному режиму по группе товаров «Молочная продукция»:
d1455196-d3ee-49d1-9d9e-ee1e8cc76506 - 26.05.2025 21:22
af5748cd-133c-45c4-b3a8-5446a0277fc0 - 26.05.2025 21:22
1e77290f-9fec-41a0-883d-515adc8c1281- 26.05.2025 21:22
59c2df5d-2eeb-4466-8285-8b673e54988e- 26.05.2025 18:04
a71a3568-2de7-416f-8e5a-d2d2e4ad6f53 -26.05.2025 18:04
1c440554-159b-4b48-9beb-b73406c5365d - 26.05.2025 15:10
beb6275e-6296-485b-ba31-25207e5acf62 -26.05.2025 13:36
c84cb192-2a9f-4a60-ba75-040444a696e0 -26.05.2025 13:36
3d587dbb-2b85-4328-8c8f-974c06100665 -26.05.2025 11:37
24a264c2-b8d3-4aeb-a592-75fbe22bede4 -26.05.2025 11:37
7de7eaa4-0c10-430c-8771-e6d493c043a4 -26.05.2025 11:35
bdf20772-21b2-4f6a-8862-0af4a61504f3 -25.05.2025 15:19
07f04ec4-5996-43cb-a5ca-0c31e8040bbc -24.05.2025 16:28
8828c789-4cf3-4faf-a877-19ee99494d57 -24.05.2025 12:49
16687237-e86d-4b7e-91e5-22e25b651ff5 -24.05.2025 12:49
ac4bc775-8d48-4d28-81c9-0d77caa2c397 -24.05.2025 12:49
dea29e6c-7859-4559-addd-52640dec8819- 24.05.2025 12:49
a21e8638-7e2c-4899-8e2c-46a21443a90c -24.05.2025 12:49
9559fdf9-228a-447d-810c-1c2bf1d42a1f -24.05.2025 12:37
e99c1019-e7f7-439d-8975-6253f8ab9fca -23.05.2025 18:32
00b2de59-0b23-4acd-9159-dc5f168475ea -23.05.2025 16:50
b80f1206-b94c-44b8-ab9e-a81f4cbe1677 -23.05.2025 16:50
4a5c5183-bd9c-4fbe-a7af-ef1d5a626bc0 -23.05.2025 16:47
d7d4daf3-54ba-4394-ab76-53efb3ae1d9b -23.05.2025 16:45
708cfc07-e775-44af-9e09-12f425a10790 -23.05.2025 13:12
5d8d666b-1570-4b64-beba-aa490e69edb5 -22.05.2025 15:13
6c574819-4dac-437b-a635-cd8551a8eccf -22.05.2025 15:13
3543adeb-0fbd-4e46-bbd8-5631300f55b0 -22.05.2025 15:13
3eb73425-c595-477c-9413-57bd58f922fd -22.05.2025 14:23
3ce97f2e-261a-434d-b4b9-6ae36a9170b5 -22.05.2025 13:20
cc9d7b17-bc26-47d2-bd91-4487824431be -22.05.2025 13:20
b0c83ffd-28f8-456a-8cb7-9963bd1eb775 -22.05.2025 13:20
76167796-de57-4aca-865d-afe5319354f4 -22.05.2025 13:13
67c2adcd-7de1-41dc-8dca-b1153a58894e -22.05.2025 13:13
3f12fd6c-78ee-4810-b7a8-2003706bc237 -22.05.2025 13:13
a3dcc5d6-d0c4-4952-8fd0-68dd0969ccca -22.05.2025 13:13
853dcaee-4a4c-4a0c-a084-41df7688ae91 -22.05.2025 13:13
329a6c90-c094-4f61-882b-f77b894f5fbc -22.05.2025 13:13
c8d986ef-b512-429e-846e-149a8f960d29 -22.05.2025 12:45
705bcec0-81bc-477e-a7f2-9a9112f91962 -22.05.2025 12:08
743ce88e-0ed0-4581-b553-90f0b2869095 -22.05.2025 11:10
22eea3ce-426f-408c-85d5-502bb4d17de5 -22.05.2025 11:10
dde1da62-0498-4185-9e66-adbb86b2b56d -22.05.2025 11:04
73dbd6dc-1124-44b7-874e-57b167ba27e2 -22.05.2025 11:04
8ac07f2f-6e84-4afb-818e-3b5be0e7e07a -22.05.2025 11:04
6c9e12d9-0327-4572-8bcc-02cc0952737e -22.05.2025 11:04
1fda1661-d8eb-48c5-8dc8-8326113c07d1-22.05.2025 11:04
1b5f4446-5bcf-4084-9ef5-de0eab625d40 -22.05.2025 11:04
eba77fda-8794-4bc9-86c8-d3f70d580ddb -22.05.2025 11:04
f0d3d5e9-a077-4c0b-9d42-b074d6104d38 -22.05.2025 11:04
08324c85-e5be-41aa-973f-2c306b814613 -22.05.2025 11:04 и другие отклонения, которые прикреплены к делу №19126 от 28.05.2025г., находящемуся в ГИС МТ «Честный знак».
СХАО «Белореченское» является участником розничного оборота молочной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, осуществляет розничную реализацию молочной продукции с применением контрольно-кассовой техники и в действиях СХАО «Белореченское» содержатся признаки нарушения обязательных требований, предусмотренных п.п. 1,2,3, 4, 5, 6 раздела 1I постановления Правительства РФ от 21.11.2023 №1944, п.6 Правил №1944, п/11(1) Правил №515 .
В соответствии с п.25 Правил маркировки №515 ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров.
Если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, контрольным (надзорным) органом может быть принято решение об объявлении предостережения (п. 2 ч. 3 ст. 74 Закона № 248-ФЗ).
Таким образом, указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований, установленных:
- п.п. 1, 2, 3, 4, 5, 6 раздела 1I постановления Правительства РФ от 21.11.2023 №1944;
- п.п. 6 Правил №1944;
- п.11(1) Правил №515
- ч.5 ст.20.1 №381-ФЗ. |
