|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Согласно ч. 1 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее Закон №248-ФЗ), под наблюдением за соблюдением обязательных требований (мониторингом безопасности) в целях настоящего Федерального закона понимается сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети "Интернет", иных общедоступных данных, а также данных полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.
Если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, контрольным (надзорным) органом может быть принято решение об объявлении предостережения (п. 2 ч. 3 ст. 74 Закона № 248-ФЗ).
В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров «Честный ЗНАК» https://gov.crpt.ru/ (далее ГИС МТ) установлено:
В ГИС МТ у ООО «Маяк» по товарной группе «Молочная продукция» за период с 01.09.2025 по 30.09.2025 зафиксированы: 34 911 отклонений по виду отклонений «Разрешительный режим», 152 отклонения по виду отклонений «Повторные продажи», 125 отклонений по виду отклонений «Оборот с несоответствующим статусом», 17 отклонений по виду отклонений « Оборот с истекшим сроком годности в объемных показателях», 7 отклонений по виду отклонений «Документы соответствия технического регламента Таможенного союза»
Например, отклонение d06e5e3b-025f-4b67-b4eb-e9104f9f7ae2
Дата регистрации отклонения 29.09.2025 23:48 по МСК
Вид отклонения - разрешительный режим
Результат отклонения - продажа товара без проверки КМ
Проверка РР –
Документ: чек продажи, дата и время операции 29.09.2025 22:45, номер документа 916827380440801639359482 , адрес - Иркутская обл, г Иркутск, ул Советская, 98, сумма продажи 118,94
Товар: код идентификации 0104690228004018215!hX_0, товар
04690228004018 Домик в деревне 950г Молоко питьевое ультрапастеризованное с м.д.ж.3,2%
Вывел из оборота: ООО «Маяк», ИНН: 3811125221
Например, отклонение b56d571b-b15d-43c5-b4b5-9022824a1921
Дата регистрации отклонения 29.09.2025 21:30 по МСК
Вид отклонения – Повторные продажи
Результат отклонения - Повторные продажи у одного продавца менее 30 минут
Проверка РР – да
Документ: чек продажи, дата и время операции 29.09.2025 20:28, номер документа 22357380440902498880482 , адрес - Иркутская обл, г Шелехов, ул Култукский тракт, 21, стр а, сумма продажи 54,99
Товар: код идентификации 0104600605028858215PcM10, товар
04600605028858 Простоквашино Сырок глазированный со вкусом ванили 23% 40г
Вывел из оборота: ООО «Маяк», ИНН: 3811125221
Например, отклонение a403b708-4f69-4db7-b34f-d828f9f4991a
Дата регистрации отклонения 29.09.2025 22:41 по МСК
Вид отклонения – Оборот с несоответствующим статусом
Результат отклонения - Отсутствуют сведения о нанесении кода
Документ: чек продажи, дата и время операции 29.09.2025 21:38, номер документа 934797384440800024976482 , адрес - Иркутская обл, г Ангарск, мкр 10, 61, сумма продажи-
Товар: код идентификации 0104607003508760215aZkAl, товар
04607003508760 Молоко питьевое пастеризованное м.д.ж. 3,5% п/п 1л
Вывел из оборота: -
Например, отклонение 53d212df-4d52-407f-967d-a8ab511cad7f
Дата регистрации отклонения 23.09.2025 21:34 по МСК
Вид отклонения – Оборот товаров с истекшим сроком годности в объемных показателях
Результат отклонения - Реализация товаров с истекшим сроком годности в объемных показателях
Проверка РР – нет
Документ: чек продажи, дата и время операции 23.09.2025 20:32, номер документа 789407380440800874518482, адрес - Иркутская обл, г Свирск, ул Молодежная, 1А, сумма продажи 38,99
Товар: код идентификации 0104601569012099215b6HPu, товар 04601569012099 Сырок творожный глазированный со сгущённым варёным молоком. Массовая доля жира 18%, 40 г
Вывел из оборота: ООО «Маяк», ИНН: 3811125221
Например, отклонение 011e3fdd-b04e-47a3-aeba-3d77d2543f71
Дата регистрации отклонения 16.09.2025 17:14 по МСК
Вид отклонения – Документы соответствия технического регламента Таможенного союза
Результат отклонения - Продажа товара с некорректным статусом РД
Документ: чек продажи, дата и время операции 16.09.2025 16:09, номер документа 92127380440902178182482, адрес - Иркутская обл, г Иркутск, ул Пискунова, 76, сумма продажи 254,99
Товар: код идентификации 0104620195900198215eyRSj, товар 04620195900198 Масло сливочное Крестьянское.М.д.ж 72,5% (148S,ложка,180 г)
Вывел из оборота: ООО «Маяк», ИНН: 3811125221
Пунктом 2 раздела II Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2023 №1944 (далее – Перечень №1944) установлено, что продажа товара, который на момент проверки (по статусу кода идентификации в информационной системе мониторинга) участником оборота товаров случаев запрета продажи выведен из оборота с 1 сентября 2024 года запрещается.
Пунктом 4 раздела II Перечня №1944 запрещается продажа товара при отсутствии в информационной системе мониторинга сведений о его вводе в оборот (за исключением случаев первичной возмездной или безвозмездной передачи товара от производителя конечному потребителю.
В соответствии с Пунктом 5 раздела II Перечня №1944 проверка кода маркировки молочной продукции в режиме онлайн обязательна с 1 сентября 2024 года для продавцов, за исключением продавцов крупных торговых сетей.
На основании п. 4 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 (далее - ТР ТС 021/2011) пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.
Пунктом 1 статьи 21 ТР ТС 021/2011 определено, что оценка (подтверждение) соответствия пищевой продукции, за исключением пищевой продукции, указанной в части 3 настоящей статьи, требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции проводится в форме подтверждения (декларирования) соответствия пищевой продукции.
На основании п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 №515 (далее – Правила №515) товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
В соответствии с п. 11(1) Правил №515, участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944 (далее – Правила № 1944).
Согласно Пункту 16 Правил №1944 ожидание продавцом результатов проверки кода маркировки информационной системой мониторинга в режиме проверки онлайн осуществляется в течение полутора секунд с момента направления им запроса на онлайн-проверку.
На основании пункта 17 Правил №1944 установлено, что проверка кода идентификации в режиме проверки офлайн осуществляется продавцом в случае, если ответ на запрос на онлайн-проверку не получен им в течение периода, указанного в пункте 16 настоящих Правил, и такая проверка предусмотрена согласно случаям, указанным в перечне, а также в информационной системе мониторинга не введен режим аварийной ситуации. В случае если ответ на запрос на онлайн-проверку не получен продавцом в течение периода, указанного в пункте 16 настоящих Правил, и проверка кода идентификации в режиме проверки офлайн не является обязательной или отсутствует согласно перечню, запрет розничной продажи товаров не действует.
Пунктом 10 Правил №1944 установлено, что для обеспечения проверки кода идентификации при розничной продаже товара в режиме проверки офлайн продавец обязан:
а) путем обращения в информационную систему мониторинга сформировать в своей информационной системе базу данных кодов товаров и (или) кодов идентификации в отношении товаров, оборот которых запрещен или приостановлен по решению органов государственного контроля (надзора), принятому в пределах установленных полномочий (для товаров, сведения об обороте которых подаются в информационную систему мониторинга не в отношении отдельной единицы товара), и путем обращения в информационную систему мониторинга в автоматизированном режиме актуализировать такую базу данных в части обновленных данных не реже одного раза в 2 часа в рабочие часы торгового объекта;
б) путем обращения в информационную систему мониторинга сформировать в своей информационной системе базу данных кодов идентификации в отношении товаров, переданных продавцу другими участниками оборота товаров или произведенных (ввезенных) им, и в отношении которых оборот запрещен или приостановлен по решению органов государственного контроля (надзора), принятому в пределах установленных полномочий (для товаров, сведения об обороте которых подаются в информационную систему мониторинга в отношении отдельной единицы товара), и путем обращения в информационную систему мониторинга в автоматизированном режиме актуализировать такую базу данных в части обновленных данных не реже одного раза в 2 часа в рабочие часы торгового объекта;
На основании п. 11 Правил №1944 в целях обеспечения применения настоящих Правил (для режима проверки офлайн и режима проверки онлайн) продавец обязан:
а) фиксировать и хранить не менее 3 месяцев со дня обращения в информационную систему мониторинга осуществляемое в целях формирования
и актуализации баз данных, указанных в пункте 10 настоящих Правил, в своей информационной системе любым способом каждое свое обращение в указанную информационную систему и результат такого обращения;
б) при выводе товара из оборота фиксировать в отраслевом реквизите предмета расчета фискального документа уведомление о реализации маркированного товара, формируемого на контрольно-кассовой технике, факт и время проверки кода маркировки (для режима проверки онлайн) или кода идентификации (для режима проверки офлайн), на основании которой принято решение о продаже товара.
Пунктом 13 Правил № 1944 предписано, проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.
В соответствии с п. 14 Правил №1944 в целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку).
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
п. 2, п.4, п. 5 раздела II Перечня №1944, п. 4 ст. 5, п. 1 ст. 21 ТР ТС 021/2011, п. 10, п. 11(1) Правил № 515; п. 10, п. 11, п. 13, п. 14 Правил №1944.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Обеспечить исполнение обязательных требований п. 2, п.4, п. 5 раздела II Перечня №1944, п. 4 ст. 5, п. 1 ст. 21 ТР ТС 021/2011, п. 10, п. 11(1) Правил № 515; п. 10, п. 11, п. 13, п. 14 Правил №1944.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденном постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 1005
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://rospotrebnadzor.ru/region/samoobsledovanie.php. |