|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Согласно ч. 1 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее Закон №248-ФЗ), под наблюдением за соблюдением обязательных требований (мониторингом безопасности) в целях настоящего Федерального закона понимается сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети "Интернет", иных общедоступных данных, а также данных полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.
Если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, контрольным (надзорным) органом может быть принято решение об объявлении предостережения (п. 2 ч. 3 ст. 74 Закона № 248-ФЗ).
в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров «Честный ЗНАК» https://gov.crpt.ru/ (далее ГИС МТ) установлено:
15.08.2025 в ГИС «Честный ЗНАК» зарегистрировано обращение 269640 (далее – обращение): ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ: Наименование торговой точки: Аллея, гипермаркет, адрес: 664017, Иркутская обл, г Иркутск, Свердловский р-н, ул Академическая, стр 26. Код идентификации: 010460592200329821506jYO.
Ввел в оборот ИНН: 7705183476. Наименование: ООО "АРНЕСТ ЮНИРУСЬ". Статус кода маркировки на момент сканирования: В обороте. Наименование товара: Мороженое сливочное с попкорном и соусом "Мягкая карамель" ICE-ICE movie. Текст обращения: Найден товар с истёкшим сроком годности. Комментарий оператора - Просроченный товар. ПРИКРЕПЛЁНЫЕ МАТЕРИАЛЫ: фотографии в кол-ве 2 шт.
Согласно справочнику активных торговых точек, реализующих молочную продукцию по адресу, указанному в обращении, деятельность осуществляет ООО «ТОРГОВАЯ СЕТЬ КОМАНДОР».
Постановлением Правительства РФ от 15.12.2020 №2099 "Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции" (далее – Постановление №2099) утверждены Правила маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции (далее – Правила №2099)
В соответствии с пп. «б» п. 3 Постановления №2099 в отношении молочной продукции со сроком хранения более 40 суток (из кодов товарной номенклатуры 0401, 0402, 0403, 0404, 0405, 0406, 2202 99 910 0, 2202 99 950 0, 2202 99 990 0 и из кодов по классификатору 10.51, 10.86.10.110, 10.86.10.140, 10.86.10.190): участники оборота молочной продукции, осуществляющие оптовую торговлю указанной молочной продукцией, и участники оборота молочной продукции, осуществляющие розничную торговлю указанной молочной продукцией, представляют в информационную систему мониторинга сведения о выводе из оборота указанной молочной продукции путем розничной продажи в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 сентября 2022 г., сведения об обороте и сведения о выводе из оборота путем, не являющимся продажей в розницу, указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, - с 1 сентября 2022 г.
Пунктом 6 Правил №2099 установлено, маркировка молочной продукции средствами идентификации осуществляется с учетом требований к безопасности молочной продукции.
В соответствии с п. 30 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 N 67 (далее – ТР ТС 033/2013) молочная продукция должна соответствовать требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Союза (Таможенного союза), действие которых на нее распространяется.
Абз. 3 п. 47 ТР ТС 033/2013 установлено, что процессы хранения, перевозки, реализации и утилизации молока и молочной продукции должны соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011).
На основании п. 4 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 (далее - ТР ТС 021/2011) пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.
На основании п.12 ст.17 ТР ТС 021/2011 при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.
В соответствии с п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 381-ФЗ) ГИС МТ создана в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Согласно пп. «а» п. 5 Правил № 2099 в ГИС МТ возможны следующие статусы для кода идентификации:
"эмитирован" - код идентификации в составе кода маркировки предоставлен оператором информационной системы мониторинга участнику оборота молочной продукции в целях маркировки молочной продукции средствами идентификации, соответствующая молочная продукция не введена в оборот;
"в обороте" - код идентификации в составе кода маркировки предоставлен оператором информационной системы мониторинга участнику оборота молочной продукции, соответствующая молочная продукция маркирована средствами идентификации, введена в оборот и находится в обороте.
Для кода идентификации молочной продукции, произведенной вне территории Российской Федерации (за исключением товаров, ввозимых из государств - членов Евразийского экономического союза), статус "в обороте" устанавливается после выпуска таможенными органами для внутреннего потребления товаров, ввозимых в Российскую Федерацию;
"выбыл" - код идентификации в составе кода маркировки выбыл из оборота, соответствующая молочная продукция выведена из оборота.
Исходя из положений п. 99 Правил № 2099, истечение срока годности является причиной вывода товаров из оборота, сведения о которой участник оборота молочной продукции, не являющийся предприятием общественного питания, осуществляющий ее вывод из оборота, в течение 3 рабочих дней со дня составления первичного учетного документа, подтверждающего вывод молочной продукции из оборота, представляет оператору ГИС МТ, наряду со своим ИНН, наименованием, датой и № первичного документа о выбытии молочной продукции из оборота, кодом товара и количеством выводимой молочной продукции, в том числе фактический общий вес маркируемой молочной продукции в килограммах (в случае если он различается у разных единиц молочной продукции с одним кодом товара), до 31 октября 2026 г. (включительно) (для молочной продукции со сроком хранения менее 40 суток (включительно) данные сведения представляются бессрочно).
Положениями п. 4 ст. 5 Закона № 2300-1 установлено, что на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.
Пунктом 5 Раздела II Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2023 №1944 (далее – Перечень №1944), также установлен запрет на реализацию молочной продукции с истекшим сроком годности.
При этом в ГИС МТ содержится информация о том, что на 29.08.2025 молочный товар «Мороженое сливочное с попкорном и соусом "Мягкая карамель" ICE-ICE movie» с кодом идентификации:
010460592200329821506jYO (срок годности молочной продукции - до 13.08.2025) – текущее состояние: в обороте.
Пунктом 25 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 №515 (далее – Правила №515) определено, что ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- пп. «б» п. 3 Постановление № 2099
- п.6 Правил маркировки №2099
- п. 30, абз. 3 п. 47 ТР ТС 033/2013;
- п. 4 ст. 5 ТР ТС 021/2011;
- п. 5 Раздела II Перечня №1944.
- п. 25 Правил № 515;
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Обеспечить исполнение обязательных требований
- пп. «б» п. 3 Постановление № 2099
- п.6 Правил маркировки №2099
- п. 30, абз. 3 п. 47 ТР ТС 033/2013;
- п. 4 ст. 5 ТР ТС 021/2011;
- п. 5 Раздела II Перечня №1944.
- п. 25 Правил № 515;
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование
о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденном постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 1005
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6 *. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование)
с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://rospotrebnadzor.ru/region/samoobsledovanie.php. |