|
Значение |
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей
в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Тайшетском районе, Чунском муниципальном округе (далее – Территориальный отдел) поступила информация ООО «Оператор-ЦРПТ» от 15.04.2025 г. № 2038 (далее – Письмо № 2038) о перечне участников оборота маркированных товаров, в отношении которых по данным Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (далее – ГИС МТ) выявлено соответствие индикаторам риска нарушения обязательных требований при осуществлении государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей (далее – индикатор риска), направленная письмом Федеральной службы по надзору защиты прав потребителей и благополучия человека от 21.04.2025 г., исх. 02/7962-2025-27 (вх. № 38-5759-2025 от 22.04.2025 г.)
Приказом Роспотребнадзора от 14.09.2023 № 635 «Об утверждении индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей (далее Приказ № 635), зарегистрированным в Минюсте России 20.10.2023 N 75671, утверждены 51 индикатор риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, в числе из которых 10 индикатор «Наличие на последний день календарного месяца сведений в ГИС МТ об остатках на объекте товаров легкой промышленности товаров со сроком оборота более 24 месяцев с даты ввода в оборот в объеме более 25% от общего объема товаров легкой промышленности, находящихся на хранении на данном объекте».
Согласно письму ООО «Оператор –ЦРПТ» от 15.04.2025 г. № 2038 индивидуальный предприниматель Алимова Рахат Абдыкеримовна (далее ИП Алимова Р.А.) ОГРНИП: 323385000047092, ИНН: 381504684978, Дата присвоения ОГРНИП: 11.05.2023, адрес объекта: Иркутская область, г. Тайшет, ул. Транспортная, 19Н, содержатся в перечне участников оборота товаров, в отношении которых по данным ГИС МТ выявлено соответствие индикатору риска «Наличие в ГИС МТ на последний день календарного месяца сведений в ГИС МТ об остатках на объекте товаров легкой промышленности товаров со сроком оборота более 24 месяцев с даты ввода в оборот в объеме более 25% от общего объема товаров легкой промышленности, находящихся на хранении на данном объекте». В указанном Перечне содержится информация о количестве остатков с датой ввода в оборот до 28.02.2022 г. – 28344, остатков с датой ввода в оборот после 28.02.2022 г. –0, остатков с датой ввода в оборот до 28.02.2022 г. составляет 100%.
Индикатором риска нарушения обязательных требований является соответствие или отклонение от параметров объекта контроля, которые сами по себе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений, иными словами это признаки, которые указывают на то, что на контролируемом объекте могло произойти нарушение обязательных требований.
Таким образом, сработавшие индикаторы риска свидетельствует о вероятности наличия в действиях ИП Алимовой Р.А. нарушений отдельных положений действующего законодательства при реализации товаров легкой промышленности, подлежащих обязательно маркировке средствами идентификации и передаче информации в ГИС МТ, при этом индикатор риска сам по себе не указывает на нарушение конкретных императивных норм (обязательных требований), но свидетельствует о том, что требования нарушаются с высокой долей вероятности, и указывает на то, что в объекте торговли могут быть нарушения, причина которых связана с пренебрежением различными положениями действующего законодательства.
В соответствии с ч. 1, 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее – Закон №381-ФЗ) государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ) - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.
Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Достижение целей создания информационной системы мониторинга, в соответствии с п.п. а, в, г, е, з п. 2 Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 (далее – Положение №515), обеспечивается посредством следующих функций информационной системы мониторинга: обеспечение идентификации каждой единицы товара, подлежащего маркировке средствами идентификации, путем присвоения товарам кодов маркировки; обеспечение возможности регистрации всех этапов оборота маркированных товаров от производства или ввоза на территорию Российской Федерации до розничной продажи с применением контрольно-кассовой техники или до иного вывода товара из оборота; обеспечение возможности формирования аналитической информации; обеспечение взаимодействия с информационными системами федеральных органов исполнительной власти, в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия; обеспечение юридической значимости сведений, передаваемых участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в информационную систему мониторинга.
Согласно п. 26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 515 (далее – Правила № 515), участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.
Поскольку торговля немаркированными товарами не обеспечивает их прослеживаемость, таким образом, возникают обоснованные сомнения в легальности этой продукции, соответствие в том числе требованиям, указанным в технических регламентах и Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей». Продажа немаркированных товаров средствами идентификации, при отсутствии полной и достоверной информации на маркировке товара, или отсутствие в целом маркировки на товарах, и/или документов, подтверждающих соответствие товаров требованиям технического регламента, приводит к нарушению обязательных требований:
- п. 4, п. 10, п. 11, п. 12, п. 25, п. 26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров "
- п.п. д, л п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 №1956 "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности».
- п. 5 ст. 4, п. 1 ст. 10, абз. 2, 8, 9 п. 2 ст. 10, абз. 1 п. 3 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Индивидуальному предпринимателю Алимовой Рахат Абдыкеримовне (ОГРНИП: 323385000047092, ИНН: 381504684978, Дата присвоения ОГРНИП: 11.05.2023. Адрес фактического места осуществления деятельности: Иркутская область, г. Тайшет, ул. Транспортная, 19Н.
обеспечить соблюдение требований - п. 4, п. 10, п. 11, п. 12, п. 25, п. 26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров "
- п.п. д, л п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 №1956 "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности».
- п. 5 ст. 4, п. 1 ст. 10, абз. 2, 8, 9 п. 2 ст. 10, абз. 1 п. 3 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.48 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021г. №1100 |