Предостережение:

• В адрес Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия (далее – Управление) поступили сведения об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 03:03:370109:236. С целью оценки угрозы причинения вреда (ущерба) уполномоченным специалистом Управления в период с 28 по 30 октября 2025 года осуществлены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований). Объектом контроля является земельный участок сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 03:03:370109:236, общей площадью 200024 кв. м., местоположение: Республика Бурятия, Бичурский район, с.п. Окино-Ключевское, ориентир: 6,6 км по направлению на юго-запад от с. Окино-Ключи Бичурского района Республики Бурятия, категория риска – низкий. Координаты расположения земельного участка (в системе координат WGS-84): № Географическая широта (N), с.ш. Географическая долгота (Е), в.д. 1 50.6405648 107.0269717 2 50.6382846 107.0291536 3 50.6359258 107.03141 4 50.6349665 107.033939 По результатам выездного обследования зафиксированы места проведения земляных работ, связанных со снятием и перемещением верхнего плодородного слоя почвы вместе с разработкой карьерной выемки и перемещением нижележащих слоев (недр). Нарушенная территория представляет собой две отдельно расположенные карьерные выемки. Площадь карьерой выемки № 1 на земельном участке с КН 03:03:370109:236 составляет 2,5274 га. Часть карьерной выемки № 1 входит в границы смежного земельного участка с КН 03:03:370109:240 на площади 0,1667 га. Общая площадь карьерной выемки № 1 составляет 2,6941 га. Координаты нарушенной территории земельного участка с КН 03:03:370109:236 карьерная выемка № 1 (в системе координат WGS-84): № Географическая широта (N), с.ш. Географическая долгота (Е), в.д. 1 50.637578° 107.030330° 2 50.637113° 107.030054° 3 50.636714° 107.030188° 4 50.636846° 107.029191° 5 50.636341° 107.030325° 6 50.636901° 107.029526° Карьерная выемка № 1 не имеет четко выраженной формы. Глубина карьерной выемки № 1 варьируется от 0,5 м до 2,7 м. Откосы карьерной выемки № 1 сформированы хаотично, нечетко. Преимущественного угол откоса карьерной выемки № 1 составляет 90º (т.е. откосы «крутые»). Чаша карьерной выемки № 1 представляет собой относительно ровную поверхность. Зафиксировано залегание фрагментов крупных горных пород вперемешку с мелким щебнем и песком. Кроме того, фиксируются выходы суглинистых пород. В северной части карьерной выемки № 1 зафиксировано буртование верхней гумусовой части и нижележащих (абиотических) слоев. Селективное разделение плодородного слоя почвы от нижележащих слоев не произведено. Данный факт свидетельствует о признаках порчи земель. Также в чаше карьерной выемке № 1 в хаотичном порядке расположены бурты недр, высотой достигающей до 2,5 м. Координаты нарушенной территории земельного участка с КН 03:03:370109:236 карьерная выемка № 1 (буртование) (в системе координат WGS-84): № Географическая широта (N), с.ш. Географическая долгота (Е), в.д. 1 50.637661° 107.030086° 2 50.637810° 107.030329° 3 50.637864° 107.030329° Карьерная выемка № 2 не имеет четко выраженной формы. Глубина карьерной выемки № 2 варьируется от 1 м до 4 м. Откосы карьерной выемки № 1 сформированы хаотично, нечетко. По откосам карьерной выемки фиксируется процесс эрозии земель, связанных с вымыванием грунтов вследствие отсутствия на земной поверхности почвенно-растительного покрова. Чаша карьерной выемки № 2 представляет собой относительно ровную поверхность. Зафиксировано залегание пород оранжево-охристого оттенков. Свежих следов выработки карьерной выемки не зафиксировано. Общая площадь карьерной выемки № 2 составляет 0,7455 га. Координаты нарушенной территории земельного участка с КН 03:03:370109:236 карьерная выемка № 2 (в системе координат WGS-84): № Географическая широта (N), с.ш. Географическая долгота (Е), в.д. 1 50.639111° 107.028461° 2 50.638698° 107.028091° 3 50.638508° 107.027926° 4 50.638222° 107.027865° Повсеместно фиксируются следы проезда спецтехники. Стоит отметить, что в периметре нарушенной территории полностью отсутствует произрастание естественной травянистой растительности, что является признаком деградации земель (в сравнении с рядом расположенной ненарушенной территорией). В связи с открытым почвенным профилем на участке карьерной выемки № 1 был изучен почвенный разрез нарушенной территории. В ходе осмотра и инструментального обследования фиксируется горизонт А – мощностью 18-21 см (маломощный гумусовый горизонт светло-серо-коричневого цвета). Горизонт АВ мощностью 3-5 см представлен небольшим переходом от маломощного гумусового горизонта к горизонту В. Часть снятого плодородного слоя почвы размещена в хаотичном порядке вблизи нарушенной территории в виде буртов. Однако большая часть снятого плодородного слоя почвы в периметре земельного участка отсутствует. Помимо прочего на земельном участке фиксируются небольшие участки местности общей площадью 0,0026 га со сдвинутым верхним плодородным слоем почвы, что свидетельствует о снятии и перемещении плодородного слоя почвы. Координаты нарушенной территории земельного участка с КН 03:03:370109:236 (в системе координат WGS-84): № Географическая широта (N), с.ш. Географическая долгота (Е), в.д. 1 50.636089 107.031021 2 50.637791 107.029701 При обследовании оставшейся части территории земельного участка установлено неиспользование земель для целей ведения сельскохозяйственной деятельности. На земельном участке отсутствуют признаки посевов сельскохозяйственных культур, обработки почвы, проведения мелиоративных и иных мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Отмечено, что доступ на территорию земельного участка с КН 03:03:370109:236 свободный. Согласно выписке из ЕГРН от 21.10.2025 г. № КУВИ-001/2025-194486565 собственником земельного участка с КН 03:03:370109:236 является Эрматов Тулкинбек Тухтамуродович (дата государственной регистрации права собственности 01.04.2024). Таким образом, с даты приобретения земельного участка с КН 03:03:370109:236 его собственником (Эрматовым Т.Т) до настоящего времени не произведены мероприятия, направленные на защиту земель и охрану почв от негативного воздействия. Обобщая вышеизложенное, на земельном участке с КН 03:03:370109:236 усматриваются следующие признаки нарушения обязательных требований: Согласно ч. 1 ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.01.2001 № 136-ФЗ (далее – ЗК РФ) земли сельскохозяйственного назначения предназначены для использования земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а так же для целей аквакультуры (рыбоводства). В соответствии с пп. 1, 2 ч. 2 ст. 13 ЗК РФ установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: - воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; - защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно абз. 2,4,7,8 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель; - соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил; - не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий. Согласно пункту 7 Постановление Правительства РФ от 29.05.2025 N 781 "Об утверждении Правил проведения рекультивации и консервации земель" рекультивации земель в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, с учетом пунктов 5 и 6 настоящих Правил. Земли сельскохозяйственного назначения являются важным природным ресурсом страны, и подлежат охране. От состояния и плодородия сельскохозяйственных земель напрямую зависит способность государства развивать растениеводство, животноводство и другие отрасли сельского хозяйства. В настоящее время вопрос сохранения плодородия сельскохозяйственных земель стоит особенно остро в связи с необходимостью обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации и импортозамещения продовольственных товаров. Основным условием обеспечения жизнедеятельности народа, стабильного развития агропромышленного комплекса страны и важнейшим источником расширения сельскохозяйственного производства является сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Плодородие почвы является основным средством производства в земледелии и во взаимодействии с другими природными условиями составляет основу нашего существования, особую производительную силу земли, влияющую на эффективность производства сельскохозяйственной продукции и ее себестоимость. Сохранение почвенного плодородия земель и его рациональное использование при хозяйственной деятельности имеет экономическое, экологическое и социальное значение. Экономическое значение почвенного плодородия определяется тем, что являясь естественным условием интенсификации земледелия, оно способствует росту урожайности и валовых сборов сельскохозяйственных культур, и тем самым воздействует на благосостояние отдельного производителя, региона и страны в целом. Проведение необходимых мероприятий по сохранению и воспроизводству плодородия почв, содержание земель в пригодном для использования в соответствии с категорией и видом разрешенного использования состоянии закреплено на законодательном уровне. В соответствии с частью 1 статьи 49, пункта 2 части 3 статьи 74 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю принять меры по: - вовлечению пригодной части земельного участка с КН 03:03:370109:236 в сельскохозяйственный оборот путем проведения культуртехнических и иных мероприятий (вспашка, культивация, боронование, дискование и другие виды обработки); - использованию земельного участка с КН 03:03:370109:236 в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, установленным Земельным кодексом РФ; - проведению мероприятий, связанных с восстановлением нарушенной территории земельного участка (рекультивация земель в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.05.2025 N 781 «Об утверждении Правил проведения рекультивации и консервации земель»)