Предостережение:

• Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории (далее - Управление), на основании письма Восточно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратуры от 16.10.2024 № 07-34-2024/1216-24-20000904 (вх. от 21.10.2024 № 18812) по факту возможного нарушения природоохранного законодательства на землях планируемых для реализации инвестиционного проекта вблизи залива озера Байкал (местность КОВШ) расположенном в с. Выдрино Кабанского района Республики Бурятия, 23.10.2024 произведено выездное обследование по местоположению указанному в письме. В ходе проведения выездного обследования на территории земельного участка в кадастровом квартале 03:09:110102, с. Выдрино, установлено следующее: - на земельном участке в кадастровом квартале 03:09:110102 с географическими координатами по периметру N 51.47437 Е 104.64305, N 51.47430 Е 104.64272, N 51.47412 Е 104.64282, N 51.47397 Е 104.64294, N 51.47392 Е 104.64303, N 51.47390 Е 104.64312, N 51.47386 Е 104.64328, N 51.47382 Е 104.64349, N 51.47406 Е 104.64360, N 51.47440 Е 104.64414, N 51.47480 Е 104.64455, N 51.47499 Е 104.64478, N 51.47538 Е 104.64509, N 51.47555 Е 104.64471, N 51.47551 Е 104.64441, N 51.47518 Е 104.64455, N 51.47502 Е 104.64435, N 51.47485 Е 104.64422, N 51.47473 Е 104.64403, N 51.47460 Е 104.64387, N 51.47451 Е 104.64378, N 51.47443 Е 104.64362 ориентировочно на площади 7612,03 м2 установлено проведение земляных работ со смещением земляных масс, при которых повалены и выкорчеваны деревья; - на земельном участке в кадастровом квартале 03:09:110102 с географическими координатами по периметру N 51.47441 Е 104.64360, N 51.47430 Е 104.64364, N 51.47424 Е 104.64312, N 51.47435 Е 104.64309 ориентировочно на площади 452,49 м2 размещены металлические вагоны-контейнера в количестве 15 шт., установленные на заглубленных металлических сваях. Вагоны контейнера находятся в границах береговой полосы оз. Байкал; - на земельном участке в кадастровом квартале 03:09:110102 с географическими координатами по периметру N 51.47438 Е 104.64411, N 51.47436 E 104.64409, N 51.47439 E 104.64409, N 51.47439 E 104.64412, N 51.47436 E 104.64413 ориентировочно на площади 7,69 м2 размещены отходы распиловки и строгание древесины; - на земельном участке в кадастровом квартале 03:09:110102 с географическими координатами по периметру N 51.47462 E 104.64426, N 51.47460 E 104.64422, N 51.47465 E 104.64422, N 51.47465 E 104.64430, N 51.47460 E 104.64430 ориентировочно на площади 30,70 м2 размещены отходы распиловки и строгание древесины; - на земельном участке в кадастровом квартале 03:09:110102 с географическими координатами по периметру N 51.47497 E 104.64466, N 51.47495 E 104.64465, N 51.47498 E 104.64461, N 51.47501 E 104.64466, N 51.47498 E 104.64470 ориентировочно на площади 20,93 м2 размещены отходы распиловки и строгание древесины; - на земельном участке в кадастровом квартале 03:09:110102 с географическими координатами по периметру N 51.47427 E 104.64402, N 51.47425 E 104.64398, N 51.47429 E 104.64398, N 51.47430 E 104.64406, N 51.47425 E 104.64406 ориентировочно на площади 27,52 м2 размещены отходы распиловки и строгание древесины и отходы твердых коммунальных отходов (далее – ТКО). Специалистами экспертной организации - филиала «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО», г. Иркутск (аттестат аккредитации № RA.RU.512318 выдан 15.05.2017, приказ Федеральной службы по аккредитации от 27.07.2015 № А-4653 «Об аккредитации Федерального бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу»), произведён отбор проб почвы на земельном участке в кадастровом квартале: 03:09:110102 с географическими координатами по периметру: N 51.47438 Е 104.64411, N 51.47436 E 104.64409, N 51.47439 E 104.64409, N 51.47439 E 104.64412, N 51.47436 E 104.64413; N 51.47462 E 104.64426, N 51.47460 E 104.64422, N 51.47465 E 104.64422, N 51.47465 E 104.64430, N 51.47460 E 104.64430; N 51.47497 E 104.64466, N 51.47495 E 104.64465, N 51.47498 E 104.64461, N 51.47501 E 104.64466, N 51.47498 E 104.64470; N 51.47427 E 104.64402, N 51.47425 E 104.64398, N 51.47429 E 104.64398, N 51.47430 E 104.64406, N 51.47425 E 104.64406, на наличие загрязняющих веществ, в соответствии с заявкой на отбор проб от 22.10.2024 № ПШ/10-12157, где зафиксировано превышение концентраций загрязняющих веществ нефтепродуктов, хрома и кобальта. Земельные участки в кадастровом квартале 03:09:120112 с географическими координатами N 51.47438 Е 104.64411, N 51.47436 E 104.64409, N 51.47439 E 104.64409, N 51.47439 E 104.64412, N 51.47436 E 104.64413; N 51.47462 E 104.64426, N 51.47460 E 104.64422, N 51.47465 E 104.64422, N 51.47465 E 104.64430, N 51.47460 E 104.64430; N 51.47497 E 104.64466, N 51.47495 E 104.64465, N 51.47498 E 104.64461, N 51.47501 E 104.64466, N 51.47498 E 104.64470; N 51.47427 E 104.64402, N 51.47425 E 104.64398, N 51.47429 E 104.64398, N 51.47430 E 104.64406, N 51.47425 E 104.64406 располагается в границах населенного пункта с. Выдрино Кабанского района Республики Бурятия. Земельные участки неразграниченные. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: - создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; - определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; - организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами. В соответствии с Уставом муниципального образования «Кабанский район Республики Бурятия», утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования «Кабанский район» от 02.11.2012 № 53 к вопросам местного значения муниципального района относятся: - п. 12, ст. 7 организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; - п. 15, ст. 7 участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района; - п. 11, ст. 8.1 осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений. Таким образом, Администрацией муниципального образования «Кабанский район», не проводятся мероприятия по охране окружающей среды. В соответствии со ст. 72. Земельного Кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Согласно п. 11 Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2021 № 2019, в случае выявления в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения обязательных требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, органы муниципального земельного контроля в течение 3 рабочих дней со дня составления акта контрольного (надзорного) мероприятия (в том числе акта проверки) (далее - акт) направляют копию акта с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения с приложением (при наличии) результатов выполненных в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия измерений, материалов фотосъемки, аудио- и видеозаписи, объяснений контролируемого лица и иных связанных с проведением контрольного (надзорного) мероприятия документов или их копий (далее - прилагаемые документы) в соответствующий территориальный орган федерального органа государственного земельного надзора. В соответствии с ч.2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» - на Байкальской природной территории запрещаются или ограничиваются виды деятельности, при осуществлении которых оказывается негативное воздействие на уникальную экологическую систему озера Байкал, в том числе - химическое загрязнение озера Байкал или его части, а также его водосборной площади, связанное со сбросами и с выбросами вредных веществ, использованием пестицидов, агрохимикатов, радиоактивных веществ, эксплуатацией транспорта, размещением отходов производства и потребления. На основании пп. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Таким образом, несоблюдение вышеуказанных требований Администрацией муниципального образования «Кабанский район» создать потенциальную угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям в области охраны окружающей среды в силу совокупности и системной связи ее компонентов, установленных законом презумпции экологической опасности хозяйственной деятельности, а также принципа допустимости воздействия хозяйственной деятельности на природную среду только исходя из соблюдения всех требований в области охраны окружающей среды. Указанные действия (бездействие) свидетельствуют о нарушении следующих обязательных требований: - пп. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; - п. 2 ст. 13, п. 2 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ; - п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал». В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации муниципального образования «Кабанский район», ИНН 0309001634, принять меры по соблюдению обязательных требований законодательства Российской Федерации, предусмотренных пп. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 2 ст. 13, п. 2 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о Федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного (почвам), в соответствии с методикой (Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238, зарегистрированной в Минюсте РФ 07.09.2010 № 18364 (в редакции приказов Минприроды России от 25.04.2014 № 194, от 11.07.2018 № 316, 18.11.2021 № 867)). По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.