Предостережение:

• Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории (далее - Управление), на основании служебной записки от 16.10.2024 № СЗ-3530 по факту размещения несанкционированной свалки отходов производства и потребления, строительных отходов на земельном участке с географическими координатами N 51.44252 E 104.64034, расположенном в с. Выдрино Кабанского района Республики Бурятия, 17.10.2024 произведено выездное обследование по местоположению указанному в служебной записке. В ходе проведения выездного обследования на территории земельного участка в кадастровом квартале 03:09:120112, с. Выдрино, установлено следующее: - на земельном участке с географическими координатами N 51.44269 Е 104.64009, N 51.44259 Е 104.63985, N 51.44258 Е 104.63964, N 51.44211 Е 104.63960, N 51.44215 Е 104.64004 выявлены навалы грунта и отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок, ориентировочная площадь навалов грунта – 1635,35 м2; - на земельном участке с географическими координатами N 51.44233 Е 104.63992 выявлен факт вскрытия грунта; Также, на земельном участке с географическими координатами N 51.44259 Е 104.63983, N 51.44260 Е 104.63983, N 51.44260 Е 104.63985, N 51.44259 Е 104.63985, N 51.44260 Е 104.63984 выявлен факт навала отходов ТКО, ориентировочная площадь размещения отходов – 1,63 м2. Специалистами экспертной организации - филиала «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО», г. Иркутск (аттестат аккредитации № RA.RU.512318 выдан 15.05.2017, приказ Федеральной службы по аккредитации от 27.07.2015 № А-4653 «Об аккредитации Федерального бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу») (далее – ЦЛАТИ), произведён отбор проб почвы на земельных участках в кадастровом квартале: 03:09:120112 с географическими координатами по периметру: N 51.44269 Е 104.64009, N 51.44259 Е 104.63985, N 51.44258 Е 104.63964, N 51.44211 Е 104.63960, N 51.44215 Е 104.64004, N 51.44259 Е 104.63983, N 51.44260 Е 104.63983, N 51.44260 Е 104.63985, N 51.44259 Е 104.63985, N 51.44260 Е 104.63984, в соответствии с заявкой на отбор проб от 16.10.2024 № ПШ/10-11939 и внесением изменений в заявку от 17.10.2024 № ПШ/10-12002, где зафиксировано превышение концентраций загрязняющих веществ по кобальту и нефтепродуктам. Земельные участки с географическими координатами N 51.44269 Е 104.64009, N 51.44259 Е 104.63985, N 51.44258 Е 104.63964, N 51.44211 Е 104.63960, N 51.44215 Е 104.64004, N 51.44259 Е 104.63983, N 51.44260 Е 104.63983, N 51.44260 Е 104.63985, N 51.44259 Е 104.63985, N 51.44260 Е 104.63984 расположены в границах кадастрового квартала 03:09:120112 на землях населенных пунктов и расположены в границах зоны с особыми условиями использования территории: вид/наименование: Центральная экологическая зона Байкальской природной территории, тип: Территория особо охраняемого природного объекта, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 1641-р, распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.10.2022 № 3056-р. Земельные участки неразграниченные. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: - создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; - определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; - организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами. В соответствии с Уставом муниципального образования «Кабанский район Республики Бурятия», утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования «Кабанский район» от 02.11.2012 № 53 к вопросам местного значения муниципального района относятся: - п. 12, ст. 7 организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; - п. 15, ст. 7 участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района; - п. 11, ст. 8.1 осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений. В соответствии со ст. 72. Земельного Кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Согласно п. 11 Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2021 № 2019, в случае выявления в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения обязательных требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, органы муниципального земельного контроля в течение 3 рабочих дней со дня составления акта контрольного (надзорного) мероприятия (в том числе акта проверки) (далее - акт) направляют копию акта с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения с приложением (при наличии) результатов выполненных в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия измерений, материалов фотосъемки, аудио- и видеозаписи, объяснений контролируемого лица и иных связанных с проведением контрольного (надзорного) мероприятия документов или их копий (далее - прилагаемые документы) в соответствующий территориальный орган федерального органа государственного земельного надзора. В соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» - на Байкальской природной территории запрещаются или ограничиваются виды деятельности, при осуществлении которых оказывается негативное воздействие на уникальную экологическую систему озера Байкал, в том числе - химическое загрязнение озера Байкал или его части, а также его водосборной площади, связанное со сбросами и с выбросами вредных веществ, использованием пестицидов, агрохимикатов, радиоактивных веществ, эксплуатацией транспорта, размещением отходов производства и потребления. На основании пп. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Таким образом, несоблюдение вышеуказанных требований Администрацией муниципального образования «Кабанский район» может создать потенциальную угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям в области охраны окружающей среды в силу совокупности и системной связи ее компонентов, установленных законом презумпции экологической опасности хозяйственной деятельности, а также принципа допустимости воздействия хозяйственной деятельности на природную среду только исходя из соблюдения всех требований в области охраны окружающей среды. Указанные действия (бездействие) свидетельствуют о нарушении следующих обязательных требований: - пп. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; - п. 2 ст. 13, п. 2 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ; - п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал». В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации муниципального образования «Кабанский район», ИНН 0309001634, принять меры по соблюдению обязательных требований законодательства Российской Федерации, предусмотренных пп. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 2 ст. 13, п. 2 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о Федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного (почвам), в соответствии с методикой (Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238, зарегистрированной в Минюсте РФ 07.09.2010 № 18364 (в редакции приказов Минприроды России от 25.04.2014 № 194, от 11.07.2018 № 316, 18.11.2021 № 867)). По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.