Предостережение:

• Рассмотрев сведения об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям: имеющиеся в Межрегиональном управлении Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории о размещении отходов производства и потребления на земельном участке с географическими координатами N 51.45041 Е 104.77306, Республика Бурятия, Кабанский район, местность Мамай, полученные при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия, в том числе в отношении иных контролируемых лиц: выездное обследование на основании задания от 04.10.2024 № 327-З в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора), установлено следующее. Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории (далее - Управление), в соответствии со сведениями, содерщащиеся в служебной записке СЗ-3273 от 24.09.2024 по факту размещения на почве несанкционированной свалки, состоящей из отходов производства и потребления на земельном участке с географическими координатами N 51.4504º E 104.77306º, в местности Мамай, Кабанского района Республики Бурятия, проведено выездное обследование по указанным координатам с привлечением специалистов экспертной организации - филиала «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО», г. Иркутск (аттестат аккредитации № RA.RU.512318 выдан 15.05.2017, приказ Федеральной службы по аккредитации от 27.07.2015 № А-4653 «Об аккредитации Федерального бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу») (далее – ЦЛАТИ). В ходе осмотра установлен факт загрязнения почвенного покрова отходами производства и потребления на земельном участке с географическими координатами по периметру: N 51.45040271 E 104.77303997, N 51.45043246 E 104.77304131, N 51.45037757 E 104.77307081, N 51.45037170 E 104.77304064, N 51.45041193 E 104.77299370. По указанным координатам специалистами ЦЛАТИ произведен отбор проб почвы, фоновой пробы почвы на наличие загрязняющих веществ, в соответствии с заявкой на отбор проб от 09.10.2024 № ПШ/10-11649. По результатам выездного обследования, согласно экспертному заключению по результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний от 17.10.2024 № 367-ГЛ-2024, зафиксировано превышение концентраций загрязняющих веществ по меди, нефтепродуктам, свинцу (валовое содержание), ртути. Площадь загрязнения – 18,2 м². Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 18.09.2024 № КУВИ -001/2024-233145699 земельный участок с кадастровым номером 03:09:000000:17333, расположен по адресу: Российская Федерация, Республика Бурятия, Кабанский район, Бабушкинское лесничество, Выдринское участковое лесничество, категория земель: земли лесного фонда, вид разрешенного использования: лесной участок. Согласно сведениям о зарегистрированных правах собственником земельного участка с кадастровым номером 03:09:000000:17333 является Российская Федерация, номер государственной регистрации 03:09:000000:17333-03/004/2018-1 от 28.04.2018. Согласно письму Бурятского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» от 01.11.2024 № 1039 (вх. № 19759 от 05.11.2024) загрязнённый участок с географическими координатами: N 51.45041 E 104.77306, фоновая площадка на земельном участке с географическими координатами: N 51.45037170 E 104.77322169 имеют пересечения с землями лесного фонда. Местоположение: Республика Бурятия, Бабушкинское лесничество, Выдринское участковое лесничество, квартал 10, выдел 13. Участок с указанными географическим координатам N 51.45041 Е 104.77306 находится в границах земельного участка с кадастровым номером 03:09:000000:17333. Обследованная территория земельного участка с кадастровым номером 03:09:000000:17333, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 года № 1641-р находится в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории. В соответствии с ч. 3 ст. 58 Федерального закона Российской Федерации от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением был направлен запрос от 13.02.2025 № ПШ/10-1373 в адрес Республиканского Агенства лесного хозяйства о представлении информации по земельному участку с кадастровым номером 03:09:000000:17333, расположенному по адресу: Республика Бурятия, Бабушкинское лесничество, Выдринское участковое лесничество, квартал № 10, выдел № 13, на который получен ответ от 24.02.2025 № Исх-25-00754 (вх. № 2818 от 24.02.2025) о том, что договоры на предоставление в аренду лесного участка по указанному адресу по состоянию на 24.02.2025 отсутствуют. В соответствии со ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ, Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий по организации использования лесов и их охраны, защиты воспроизводства лесов. Осуществление данных полномочий в Республике Бурятия реализовывается Республиканским агентством лесного хозяйства, созданным Указом Президента Республики Бурятия от 21.12.2006 № 661. Одной из основных задач является организация использования лесов, их охраны, защиту, воспроизводство на землях лесного фонда. В соответствии с ч.2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» - на Байкальской природной территории запрещаются или ограничиваются виды деятельности, при осуществлении которых оказывается негативное воздействие на уникальную экологическую систему озера Байкал, в том числе - химическое загрязнение озера Байкал или его части, а также его водосборной площади, связанное со сбросами и с выбросами вредных веществ, использованием пестицидов, агрохимикатов, радиоактивных веществ, эксплуатацией транспорта, размещением отходов производства и потребления. На основании пп. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Таким образом, несоблюдение вышеуказанных требований Республиканским агентством лесного хозяйства может создать потенциальную угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям в области охраны окружающей среды в силу совокупности и системной связи ее компонентов, установленных законом презумпции экологической опасности хозяйственной деятельности, а также принципа допустимости воздействия хозяйственной деятельности на природную среду только исходя из соблюдения всех требований в области охраны окружающей среды. Указанные действия (бездействие) свидетельствуют о нарушении следующих обязательных требований: - пп. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; - п. 2 ст. 13, п. 2 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ; - п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал». В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Республиканскому агентству лесного хозяйства (ИНН 0326041154) принять меры по соблюдению обязательных требований законодательства Российской Федерации, предусмотренных пп. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; - п. 2 ст. 13, п. 2 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ; п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал». Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о Федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного (почвам), в соответствии с методикой (Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238, зарегистрированной в Минюсте РФ 07.09.2010 № 18364 (в редакции приказов Минприроды России от 25.04.2014 № 194, от 11.07.2018 № 316, 18.11.2021 № 867)). По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.