Предостережение:

• Рассмотрев сведения об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям: имеющиеся в Межрегиональном управлении Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории о несанкционированном размещении на почве строительных и твердых коммунальных отходов ( далее – ТКО) на земельном участке с кадастровым номером 03:09:760101:250 в п. Байкальский прибой Кабанского района Республики Бурятия, полученные при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия: выездное обследование на основании задания от 18.07.2025 № 341-З в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора), установлено следующее. Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории (далее - Управление), в соответствии со сведениями, содержащиеся в служебной записке СЗ-1176 от 17.06.2025 по факту размещения на почве несанкционированной свалки, состоящей из строительных отходов и ТКО на земельном участке с кадастровым номером 03:09:760101:250, проведено выездное обследование по сведениям с привлечением специалистов экспертной организации - филиала «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО», г. Иркутск (аттестат аккредитации № RA.RU.512318 выдан 15.05.2017, приказ Федеральной службы по аккредитации от 27.07.2015 № А-4653 «Об аккредитации Федерального бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу») (далее – ЦЛАТИ). В ходе проведения выездного обследования на территории земельного участка с кадастровым номером 03:09:760101:250 в п. Байкальский прибой Кабанского района Республики Бурятия визуальным осмотром установлен факт размещения следующих отходов: - локальный участок № 1 с размещенными на почве строительными отходами и отходами ТКО (географические координаты N 51.92509781º E 106.17274600º, N 51.92510278º E 106.17270576º, N 51.92508123º E 106.17267760º, N 51.92506298º E 106.17268296º, N 51.92504474º E 106.17271247º, N 51.92503313º E 106.17275270º, N 51.92503148º E 106.17280232º, N 51.92505055º E 106.17280903º, N 51.92507791º E 106.17278086º), площадь загрязнения - 46,66 м2; - локальный участок № 2 с размещенными на почве строительными отходами и отходами ТКО (географические координаты N 51.92480097º E 106.17263871º, N 51.92480180º E 106.17267894º, N 51.92479516º E 106.17269906º, N 51.92477941º E 106.17269772º, N 51.92477029º E 106.17267626º, N 51.92477360º E 106.17264675º, N 51.92478521º E 106.17263200º, площадь загрязнения - 12,99 м2; - локальный участок № 3 с размещенными на почве строительными отходами (географические координаты N 51.92496514º E 106.17251533º, N 51.92496514º E 106.17253812º, N 51.92496846º E 106.17256763º, N 51.92498421º E 106.17257165º, N 51.92499582º E 106.17253008º, N 51.92498670º E 106.17250460º, площадь загрязнения - 12,91 м2 (фототаблица: фото № 3-13). Согласно сведениям Геоинформационного портала (https://nspd.gov.ru) земельный участок с вышеуказанными географическими координатами расположен в пределах кадастрового номера 03:09:760101:250, кадастровый квартал 03:09:760101. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 25.07.2025г. № КУВИ-001/2025-145084349, земельный участок с кадастровым номером 03:09:760101:250, общей площадью 6367+/-698 кв. м. относится к категории земель – земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования – под базу отдыха «Золотое Руно», находится в аренде у физического лица Мелехина Е.Н. 26.05.1977 г., дата государственной регистрации 31.01.2014, основание государственной регистрации: договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 208, выдан 20.09.2013, дата государственной регистрации: 31.01.2014, номер государственной регистрации: 03-03-06/013/2014-31; Постановление «О предоставлении земельного участка в аренду сроком на 49 лет Мелехину Е.Н. с кадастровым номером № 03:09:760101:250 № 2108, выдан 23.08.2013 Администрацией муниципального образования «Кабанский район» Республики Бурятия. Специалистами экспертной организации - филиала «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО», г. Иркутск (аттестат аккредитации № RA.RU.512318 выдан 15.05.2017, приказ Федеральной службы по аккредитации от 27.07.2015 № А-4653 «Об аккредитации Федерального бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу»), произведён отбор проб почвы на наличие загрязняющих веществ на земельном участке с кадастровым номером 03:09:760101:250 с географическими координатами по периметру локальных участков, где выявлено размещение отходов на почве и фоновой пробы почвы на земельном участке с географическими координатами по периметру: N 51.92496390º E 106.17281439º, N 51.92491705º E 106.17281640º, N 51.92491705º E 106.17289352º, N 51.92496473º E 106.17289419º, N 51.92494483 º E 106.17285530º, земельном участке с географическими координатами по периметру: N 51.92472012º E 106.17265279º, N 51.92467369º E 106.17265145º, N 51.92467410º E 106.17273258º, N 51.92472012º E 106.17272923º, N 51.92469773º E 106.17269039º. Отбор проб проведен в соответствии с заявкой на отбор проб от 15.07.2025 № ОК/10-7199. Экспертное заключение по результатам проведения отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений ожидается 04.08.2025. Обследованная территория земельного участка расположенного в границах кадастрового квартала 03:23:010524, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 года № 1641-р находится в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории. Нарушение ч. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ; ч. 1 ст. 6 Федерального закона 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» от; ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». На основании п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» - на Байкальской природной территории запрещаются или ограничиваются виды деятельности, при осуществлении которых оказывается негативное воздействие на уникальную экологическую систему озера Байкал, в том числе - химическое загрязнение озера Байкал или его части, а также его водосборной площади, связанное со сбросами и с выбросами вредных веществ, использованием пестицидов, агрохимикатов, радиоактивных веществ, эксплуатацией транспорта, размещением отходов производства и потребления. В соответствии с п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10. 01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч.2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Таким образом, несоблюдение вышеуказанных требований может создать потенциальную угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям в области охраны окружающей среды в силу совокупности и системной связи ее компонентов, установленных законом презумпции экологической опасности хозяйственной деятельности, а также принципа допустимости воздействия хозяйственной деятельности на природную среду только исходя из соблюдения всех требований в области охраны окружающей среды. Указанные действия (бездействие) свидетельствуют о нарушении следующих обязательных требований: - пп. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; - п. 2 ст. 13, п. 2 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ; - п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал». - п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Мелехину Евгению Николаевичу (ИНН 032302750370) принять меры по соблюдению обязательных требований законодательства Российской Федерации, предусмотренных пп. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; п. 2 ст. 13, п. 2 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ; п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал», п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о Федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного (почвам), в соответствии с методикой (Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238, зарегистрированной в Минюсте РФ 07.09.2010 № 18364 (в редакции приказов Минприроды России от 25.04.2014 № 194, от 11.07.2018 № 316, 18.11.2021 № 867)). По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.