|
Значение |
Главным специалистом отдела по земельным отношениям комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Черемхово на основании задания от 01.11.2025 №63 проведено выездное обследование в отношении земельного участка с местоположением: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Черемхово, город Черемхово, улица Первомайская, земельный участок 85, кадастровый номер 38:33:010101:18. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 38:33:010101:18 с видом разрешенного использования: для размещения частного домовладения принадлежит на праве собственности контролируемому лицу и имеет площадь 400 кв. м.
Картометрическим методом с помощью кадастровой карты-НСПД и по результатам обработки в программном продукте ГИС «Панорама» данных, полученных в результате произведенного обмера картометрическим методом и данных, содержащихся в ЕГРН, было установлено, что используемый и огороженный земельный участок имеет площадь 1247.04 кв.м. Установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером 38:33:010101:18 дополнительно занят и используется земельный участок с кадастровым номером 38:33:010101:59 площадью 802.04 кв.м, смежный с северо-восточной стороны с земельным участком с кадастровым номером 38:33:010101:18, путем размещения на данном земельном участке автомобилей для разбора и ремонта. С юго-восточной стороны с земельным участком с кадастровым номером 38:33:010101:18 земельный участок площадью 21 кв.м, и земельный участок площадью 24 кв.м с юго-восточной стороны с земельным участком с кадастровым номером 38:33:010101:59, путем обнесения единым забором с земельными участками с кадастровыми номерами 38:33:010101:18 и 38:33:010101:59, ограничения доступа третьих лиц на данный земельный участок.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25, пунктом 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право аренды, ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут), право безвозмездного срочного пользования земельными участками возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Так как законом установлена обязанность лица оформить права (правоустанавливающие документы) на землю, пользование земельным участком без оформления таких прав (документов) образует состав правонарушения, предусмотренный статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, предусмотрена административная ответственность.
Согласно статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В соответствии с частью 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.
Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:
1) основные виды разрешенного использования;
2) условно разрешенные виды использования;
3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними (часть 1 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ).
Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
Обследуемый земельный участок фактически используется в коммерческих целях для размещения автомастерской и магазина автозапчастей для иномарок.
Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» предусмотрен вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» - код 2.1. Который включает в себя: размещение жилого дома, размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.
В ходе изучения правил землепользования и застройки муниципального образования «город Черемхово» было установлено, что земельный участок с кадастровым номером 38:33:010101:18 расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (ЖЗ-1). Размещение автомастерских в зоне ЖЗ-1 не предусмотрено. Размещение магазина предусмотрено в качестве основного вида разрешенного использования в зоне ЖЗ-1.
Таким образом, при использовании земельного участка с кадастровым номером 38:33:010101:18 усматриваются признаки нарушения пункта 1 статьи 25, пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, за что статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность. Нарушение статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации так как земельный участок с кадастровым номером 38:33:010101:18 с видом разрешенного использования: для размещения частного домовладения используется для размещения автомастерской и магазина автозапчастей, за что частью 1 статьи 8.8 КоАП установлена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.
Результаты выездного обследования отражены в акте выездного обследования №85 от 05 ноября 2025.
Предлагаю принять меры по недопущению нарушения обязательных требований, установленных статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно: использовать земельный участок с кадастровым номером 38:33:010101:18 в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) видам разрешенного использования земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН, либо привести вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 38:33:010101:18 в соответствии с его фактическим использованием.
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных статьями 25,26 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно принять меры по недопущению использования территории за границами земельного участка с кадастровым номером 38:33:010101:18. |