Предостережение:

• Рассмотрев сведения о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, указанные в письме Администрации муниципального образования «Кабанский район» от 29.12.2026 № 19-1-11877/25 (вх. № 20612 от 29.12.2026) об ненадлежащем исполнении региональным оператором обязанности по своевременному сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов в п. Клюевка, Кабанского района Республики Бурятия, установлено следующее.   Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории (далее – Управление) в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора), на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 20.10.2025 № 695-З, с участием специалистов экспертной организации – филиала «ЦЛАТИ по Восточно Сибирскому региону» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО», г. Иркутск (далее – ЦЛАТИ) 21.10.2025 проведено выездное обследование земельного участка с географическими координатами N 51.68935 E 105.77777, п. Клюевка, Кабанского района Республики Бурятия. В ходе проведения выездного обследования на земельном участке, с географическими координатами N 51.68932 E 105.77773, п. Клюевка, визуальным осмотром установлен факт размещения на почве 2-х мусорных контейнеров, предназначенных для накопления твердых коммунальных отходов. Территория вокруг мусорных контейнеров захламлена отходами производства и потребления, ориентировочная площадь загрязнения – 22,96 м2 (географические координаты: N 51.68931 E 105.77767, N 51.68933 E 105.77774, N 51.68935 E 105.77776, N 51.689345 E 105.77778, N 51.689274 E 105.77767). Контейнеры переполнены отходами, площадка накопления отходов не соответствует требованиям, предусмотренным ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Специалистами ЦЛАТИ произведён отбор проб почвы на земельном участке с географическими координатами по периметру: N 51.68931 E 105.77767, N 51.68933 E 105.77774, N 51.68935 E 105.77776, N 51.689345 E 105.77778, N 51.689274 E 105.77767, на котором зафиксировано загрязнение почвенного покрова отходами. Согласно Экспертному заключению по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений от 05.11.2025 № 361-ГЛ-2025, выполненному ЦЛАТИ установлено превышение концентраций загрязняющих веществ в пробах почв. Согласно сведениям Геоинформационного портала (https://nspd.gov.ru) земельный участок с географическими координатами N 51.68932 E 105.77773 расположен в пределах кадастрового квартал 03:09:620159, в границах населенного пункта п. Клюевка, муниципального образования сельского поселения «Клюевское», Кабанского района Республики Бурятия. На основании результатов выездного обследования, Управлением в адрес Администрации муниципального образования «Кабанский район» (далее – АМО «Кабанский район») направлено требование о добровольном возмещении вреда, причинённого почвам на земельном участке с географическими координатами N 51.68935 E 105.77777, п. Клюевка, Кабанского района Республики Бурятия. В ответ на вышеуказанное требование письмом от 29.12.2026 № 19-1-11877/25 (вх. № 20612 от 29.12.2026) АМО «Кабанский район» сообщает о том, что загрязнение территории вокруг мусорных контейнеров отходами производства и потребления, на земельном участке с географическими координатами N 51.68935 E 105.77777, п. Клюевка, Кабанского района Республики Бурятия произошло вследствие ненадлежащего исполнения региональным оператором обязанности по своевременному сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов в п. Клюевка, Кабанского района Республики Бурятия. В период с 15.09.2025 по 05.11.2025, на территории СП «Клюевское», услуги ООО «Экоальянс» не оказывались, о чем имеются акты от 22.09.2025 г., 29.09.2025 г., 03.10.2025 г., 06.10.2025 г., 23.10.2025 г., 05.11.2025 г., не однократные обращения администрации сельского поселения в адрес ООО «Система» оставлены без ответа. Обследованная территория земельного участка по периметру: N 51.68931 E 105.77767, N 51.68933 E 105.77774, N 51.68935 E 105.77776, N 51.689345 E 105.77778, N 51.689274 E 105.77767, расположенного в границах кадастрового квартала с номером 03:09:620159, п. Клюевка, Кабанского района, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 1641-р находится в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории.   Согласно п. 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства РФ от 25.08.2008 № 641» обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее – схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. Согласно протоколу о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Бурятия от 03.05.2018 (зона № 1) и от 11.06.2018 (зона № 2 и зона № 3) ООО «ЭкоАльянс» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Бурятия. Согласно разделу 11 «Сведения о зонах деятельности региональных операторов» Территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Республики Бурятия, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Республики Бурятия от 29.04.2020 № 159-ПР (в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Бурятия от 20.02.2025 № 45-ПР) Кабанский район относится к зоне № 2 деятельности регионального оператора на территории Республики Бурятия. В соответствии с п. 11 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: -плюс 5°С и выше - не более 1 суток; -плюс 4°С и ниже - не более 3 суток. Требование п.1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» гласит, отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В соответствии с п.2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Статьей 24.6. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» - на Байкальской природной территории запрещаются или ограничиваются виды деятельности, при осуществлении которых оказывается негативное воздействие на уникальную экологическую систему озера Байкал, в том числе - химическое загрязнение озера Байкал или его части, а также его водосборной площади, связанное со сбросами и с выбросами вредных веществ, использованием пестицидов, агрохимикатов, радиоактивных веществ, эксплуатацией транспорта, размещением отходов производства и потребления. Таким образом, несоблюдение вышеуказанных требований ООО «ЭкоАльянс» может создать потенциальную угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям в области охраны окружающей среды в силу совокупности и системной связи ее компонентов, установленных законом презумпции экологической опасности хозяйственной деятельности, а также принципа допустимости воздействия хозяйственной деятельности на природную среду только исходя из соблюдения всех требований в области охраны окружающей среды. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: - п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал»; - ч. 1, ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10. 01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; - п. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоАльянс» (ИНН 3808182124) принять меры по соблюдению обязательных требований в области охраны окружающей среды, предусмотренных п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал»; ч. 1, ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10. 01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; п. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а именно: - производить своевременный вывоз ТКО, не допускать нарушения обязательных требований законодательства. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о Федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».