Предостережение:

• При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): при анализе информации, поступившей от отдела государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности, о проведении работ по актуализации сведений о проектной и остаточной вместимости объектов размещения отходов (далее – ОРО), включенных в государственный реестр объектов размещения отходов (далее – ГРОРО). Согласно сведениям, содержащимся в реестре ОНВОС, ООО «УК «Гарант» (код объекта: 25-0138-002481-П, категория объекта – II) осуществляет деятельность по обращению с отходами производства и потребления, при эксплуатации объекта размещения отходов (далее – ОРО) «Полигон ТБО п. Залари» (№ в ГРОРО 38-00222-З-00198-130618), находящегося по адресу: 666322, Иркутская область, Заларинский район, в 3 км юго-восточнее рабочего поселка Залари. При этом, в настоящее время ООО «УК Гарант» не имеет лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I – IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения) (далее – лицензия). Лицензия ООО «УК Гарант» от 20.09.2013 № 038 00102 прекращена приказом Управления от 20.08.2021 № 290-од. Заявления о предоставлении новой лицензии ООО «УК Гарант» в адрес Управления не направлялись. Требованием п. 3 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «Об отходах производства и потребления» установлено, что лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, выданные до 01.07.2015, сохраняют свое действие до 01.01.2019. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, вправе переоформить их на лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ). Статьей 1 Закона № 89-ФЗ установлены следующие понятия: - отходы производства и потребления – это вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Законом № 89-ФЗ; - сбор отходов - прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение; - обработка отходов - предварительная подготовка для дальнейшей утилизации, включая их сортировку, очистку, разборку; - транспортирование отходов - перевозка отходов автомобильным, железнодорожным, воздушным, внутренним водным и морским транспортом в пределах территории Российской Федерации, в том числе по автомобильным дорогам и железнодорожным путям, осуществляемая вне границ земельного участка, находящегося в собственности индивидуального предпринимателя или юридического лица, либо предоставленного им на иных правах; - размещение отходов - хранение и захоронение отходов. В соответствии со ст. 9 Закона № 89-ФЗ, а также в соответствии с п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ), деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I – IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения) подлежит лицензированию. Лицензионные требования согласно ч. 1. ст. 8 Закона № 99-ФЗ устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Порядок лицензирования деятельности в области обращения с отходами, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, установлен Положением о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2020 № 2290 (далее – Положение о лицензировании). Таким образом, несоблюдение требований природоохранного законодательства ООО «УК «Гарант» может создать потенциальную угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям в области охраны окружающей среды в силу совокупности и системной взаимосвязи ее компонентов, установленных законом презумпции экологической опасности хозяйственной деятельности, а также принципа допустимости воздействия хозяйственной деятельности, на природную среду только исходя из соблюдения всех требований в области охраны окружающей среды.  Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; п. 3 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «Об отходах производства и потребления»; п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:   Принять меры по обеспечению соблюдения требований законодательства Российской Федерации, установленных ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а именно: - обеспечить получение лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, в соответствии с требованиями, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2020 № 2290. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 20 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».