|
Значение |
При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора), реестровый номер 002, поступили сведения о следующих действиях (бездействии), указанные в письме Республиканского агентства лесного хозяйства от 24.12.2025 № исх-25-05358 (вх. № 20390 от 25.12.2025) об объектах негативного воздействия на окружающую среду (далее – ОНВОС), подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору).
Согласно поступившей информации от Республиканского агентства лесного хозяйства в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории Республики Бурятия (далее – ЦЭЗ БПТ РБ) ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ» получено разрешение на использование лесного участка на землях лесного фонда без предоставления лесного участка и без рубки лесных насаждений, в целях размещения линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распорядительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование. Лесной участок расположен в границах Усть-Баргузинского лесничества, Максимихинского участкового лесничества, квартал 27 часть выдела 7, площадью 205 м2.
По данным Федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду https://ksv.rpn.gov.ru/ объект негативного воздействия «Строительство линий электропередачи классом до 35кВ», не состоит на государственном учете.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) объектом НВОС является объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.
Согласно пункту 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (далее – ГрК РФ) к объектам капитального строительства относятся: здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).
Подпункт 10.1 пункта 10 статьи 1 ГрК РФ определяет в качестве линейного объекта линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
Таким образом, осуществление на объекте НВОС хозяйственной и (или) иной деятельности по строительству линейных объектов попадает под приведенное в статье 1 Федерального закона № 7-ФЗ определение объекта НВОС.
При этом постановке на государственный учет подлежит не строящийся линейный объект, а объект, на котором осуществляется деятельность по строительству такого объекта (строительная площадка).
Согласно подпункту 3 пункта 6 и пункту 11 Критериев отнесения объектов НВОС к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398, осуществление на объекте НВОС хозяйственной и (или) иной деятельности по строительству объектов капитального строительства является основанием для отнесения такого объекта НВОС к объектам III или IV категории в зависимости от продолжительности осуществления указанной деятельности.
В соответствии с требованиями п. 1 статьи 69.2 Закона № 7-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны поставить на государственный учет эксплуатируемые ими объекты НВОС в уполномоченном Правительством РФ федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с их компетенцией.
Согласно п. 2 статьи 69.2 Закона № 7-ФЗ постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.
Форма заявки о постановке на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, утверждена приказом Минприроды России от 12.08.2022 № 532.
Обязанность по постановке объекта НВОС на государственный учет, разработки и утверждению программы производственного экологического контроля, внесение платы за НВОС, а также ведение отчетности
в области охраны окружающей среды в отношении строящегося объекта капитального строительства возлагается на лицо, осуществляющее строительство.
Таким образом, несоблюдение данных требований может создать потенциальную угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям в области охраны окружающей среды в силу совокупности и системной связи ее компонентов, установленных законом презумпции экологической опасности хозяйственной деятельности, а также принципа допустимости воздействия хозяйственной деятельности на природную среду только исходя из соблюдения всех требований в области охраны окружающей среды.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:
- ч. 1, ч. 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды;
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
ПАО «Россети Сибирь» (ИНН 2460069527) принять меры по недопущению нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации ч. 1, ч. 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а именно:
- поставить на государственный учет в Федеральном государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в установленный законом срок объект капитального строительства «Строительство линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распорядительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование», расположенного в границах Усть-Баргузинского лесничества, Максимихинского участкового лесничества, квартал 27 часть выдела 7.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о Федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». |