|
Значение |
1.Муниципальному унитарному предприятию «Тепловодосети», ИНН 0300005916
2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора), реестровый номер 002, поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории (далее - Управление) на основании пункта 5 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации, в соответствии с решением о проведении выездной проверки руководителя Управления О.П. Курек от 16.01.2026 (учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия в ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» - 38260021000220477863), в период с 26.01.2026 по 16.02.2026 проведена внеплановая выездная проверка в отношении юридического лица МУП «Тепловодосети» с целью надзора за исполнением предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № Э-870-от 08.10.2025, со сроком устранения нарушения –12.01.2026 (далее-Предписание).
Пунктом 4 Предписания МУП «Тепловодосети» предписывалось устранить нарушения ч. 4 ст. 35, ч. 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации от 03.07.2016 № 74-ФЗ, ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал», выразившееся в превышениях концентраций загрязняющих веществ:
- в пробах сточных вод в сравнении с утвержденными нормативами приказом МПР России от 21.02.2020 № 83 «Об утверждении нормативов предельно допустимых воздействий на уникальную экологическую систему озера Байкал и перечня вредных веществ, в том числе веществ, относящихся к категориям особо опасных, высокоопасных, опасных и умерено опасных для уникальной экологической системы озера Байкал» (далее – приказ МПР России от 21.02.2020 № 83) по аммоний –ион, по взвешенным веществам, по железу, по фосфору-фосфатов, по ХПК;
- в пробах сточных вод в сравнении с утвержденными нормативами ПДК, установленными Приказом Минсельхоза России от 26.05.2025 № 296 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектах рыбохозяйственного значения» (далее – нормативы ПДК, установленными Приказом Минсельхоза России от 26.05.2025 № 296) по АПАВ, по марганцу, по нефтепродуктам, по цинку, по БПК5; в пробах природных вод в сравнении с нормативами ПДК, установленными Приказом Минсельхоза России от 26.05.2025 № 296 по аммоний –ион, по взвешенным веществам, по марганцу, по БПК5.
В ходе проверки 26.01.2026 проведен первый отбор проб сточных и природных вод р. Снежная с участием специалистов Бурятского отдела лабораторного анализа и технических измерений Испытательного центра ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» (далее – ЦЛАТИ) (Аттестат аккредитации № RА РU.512318 от 27.07.2015).
Согласно Экспертному заключению от 30.01.2026 № 007-ГЛ-2026, выполненного ЦЛАТИ, установлено:
- превышение концентраций загрязняющих веществ в пробах сточных вод в сравнении с утвержденными нормативами приказа МПР России от 21.02.2020 № 83 на выходе после очистных сооружений, после обеззараживания, перед сбросом в водный объект, из трубы по аммоний-ион в 11,0 раз, по взвешенным веществам в 15,7 раз, по железу в 3,6 раз, по фосфору фосфатов в 5,8 раз, по ХПК в 3,6.
- превышение концентраций загрязняющих веществ в пробах сточных вод в сравнении с нормативами ПДК, установленными Приказом Минсельхоза России от 26.05.2025 № 296 (по веществам, которые отсутствуют в Приказе Минприроды России от 21.02.2020 № 83) на выходе после очистных сооружений, после обеззараживания, перед сбросом в водный объект, из трубы по АПАВ в 63,0 раз, по марганцу в 13,2 раз, по нефтепродуктам в 32,0 раз, по цинку в 2,7 раз.
Таким образом, превышение концентраций загрязняющих веществ в пробах сточных вод в сравнении с нормативами, утвержденными приказом МПР России от 21.02.2020 № 83, нормативами ПДК, утвержденными Приказом Минсельхоза России от 26.05.2025 № 296, на сбросе очищенных сточных вод в водный объект, является нарушением требований ч. 4 ст. 35, ч. 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации от 03.07.2016 № 74-ФЗ, ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал».
Превышение концентраций загрязняющих веществ в пробах природных вод, в сравнении с нормативами ПДК, установленными Приказом Минсельхоза России от 26.05.2025 № 296 в р. Снежная, место сброса выпуска № 1 МУП «Тепловодосети» сточных вод в р. Снежная по аммоний-ион в 10,6 раза, по АПАВ в 4,4 раза, по взвешенным веществам в 3,3 раза, по нефтепродуктам в 2,8 раза;
Согласно Экспертному заключению от 03.02.2026 № 010-ГЛ-2026, выполненному ЦЛАТИ установлено:
- превышение концентраций загрязняющих веществ в пробах сточных вод в сравнении с утвержденными нормативами ПДК, установленными Приказом Минсельхоза России от 26.05.2025 № 296 на выходе после очистных сооружений, после обеззараживания перед сбросом в водный объект, из трубы по БПК 5 в 46,2 раз, что является нарушением требований ч.4 ст. 35, ч. 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации от 03.07.2016 № 74-ФЗ, ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал».
превышение концентраций загрязняющих веществ в пробах природных вод, в сравнении с нормативами ПДК, установленными Приказом Минсельхоза России от 26.05.2025 № 296 в р. Снежная, место сброса выпуска № 1 МУП «Тепловодосети» сточных вод в р. Снежная по БПК5 в 4,2 раза, что является нарушением требований ч.4 ст. 35, ч. 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации от 03.07.2016 № 74-ФЗ, ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал».
В ходе проверки 04.02.2026 проведен второй и третий отбор проб сточных и природных вод р. Снежная с участием специалистов ЦЛАТИ (Аттестат аккредитации № RА РU.512318 от 27.07.2015).
Согласно Экспертному заключению от 10.02.2026 № 012-ГЛ-2026, выполненному ЦЛАТИ установлено:
- превышение концентраций загрязняющих веществ в пробах сточных вод в сравнении с установленными нормативами приказа МПР России от 21.02.2020 № 83 на выходе после очистных сооружений, после обеззараживания перед сбросом в водный объект, из трубы по аммоний-ион в 10,3 раза, по взвешенным веществам в 17,1 раз, по железу в 3,1 раза, по фосфору фосфатов в 5,2 раза, по ХПК более 2,4 раза; на выходе после очистных сооружений, после обеззараживания перед сбросом в водный объект, из трубы по аммоний-ион в 14,7 раза, по взвешенным веществам в 17,1 раз, по железу в 2,5 раза, по фосфору фосфатов в 5,4 раза, по ХПК в 2,5 раз.
- превышение концентраций загрязняющих веществ в пробах сточных вод в сравнении с утвержденными нормативами ПДК, установленными Приказом Минсельхоза России от 26.05.2025 № 296 на выходе после очистных сооружений, после обеззараживания перед сбросом в водный объект, из трубы по АПАВ в 10,8 раз, по марганцу в 2,0 раз, по нефтепродуктам в 21,0 раз, по фенолам летучим в 4,4 раз, по цинку в 1,3 раза; на выходе после очистных сооружений, после обеззараживания перед сбросом в водный объект, из трубы по АПАВ в 26,0 раз, по марганцу в 2,0 раз, по нефтепродуктам в 18,8 раз, по фенолам летучим в 9,0 раз.
Таким образом, превышение концентраций загрязняющих веществ в пробах сточных вод в сравнении с нормативами, утвержденными приказом МПР России от 21.02.2020 № 83, нормативами ПДК, установленными Приказом Минсельхоза России от 26.05.2025 № 296, на сбросе очищенных сточных вод в водный объект, является нарушением требований ч. 4 ст. 35, ч. 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации от 03.07.2016 № 74-ФЗ, ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал».
Превышение концентраций загрязняющих веществ в пробах природных вод, в сравнении с нормативами ПДК, установленными Приказом Минсельхоза России от 26.05.2025 № 296: в р. Снежная, место сброса сточных вод выпуска № 1 МУП «Тепловодосети» сточных вод в р. Снежная, по аммоний-ион в 10,0 раза, по АПАВ в 1,3 раза, по взвешенным веществам в 10,4 раза, по железу в 1,3 раза, по фосфору фосфатов в 7,8 раз; в р. Снежная, место сброса сточных вод выпуска № 1 МУП «Тепловодосети» сточных вод в р. Снежная, по аммоний-ион в 3,6 раз, по АПАВ в 1,9 раз, по взвешенным веществам в 7,6 раз, по железу в 1,3 раза, по фосфору фосфатов в 8,0 раз; в р. Снежная, контрольный створ до 500 м ниже выпуска по взвешенным веществам в 2,6 раза; в р. Снежная, контрольный створ до 500 м ниже выпуска по взвешенным веществам в 2,9 раза, что является нарушением требований ч.4 ст. 35, ч. 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации от 03.07.2016 № 74-ФЗ, ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал».
Согласно Экспертному заключению от 12.02.2026 № 015-ГЛ-2025, выполненному ЦЛАТИ установлено:
- превышение концентраций загрязняющих веществ в пробах сточных очищенных вод в сравнении с ПДК, установленными Приказом Минсельхоза России от 26.05.2025 № 296: на выходе после очистных сооружений, после обеззараживания перед сбросом в водный объект, из трубы по БПК 5 в 22,9 раз; на выходе после очистных сооружений, после обеззараживания перед сбросом в водный объект, из трубы по БПК 5 в 24,9 раз, что является нарушением требований ч. 4 ст. 35, ч. 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации от 03.07.2016 № 74-ФЗ, ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал».
- превышение концентраций загрязняющих веществ в пробах природных вод в сравнении с ПДК, установленными Приказом Минсельхоза России от 26.05.2025 № 296: в р. Снежная, выпуск № 1 МУП «Тепловодосети» сточных вод в р. Снежная, по БПК5 в 2,5 раз; в р. Снежная, выпуск № 1 МУП «Тепловодосети» сточных вод в р. Снежная, по БПК5 в 1,7 раза, что является нарушением требований ч. 4 ст. 35, ч. 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации от 03.07.2016 № 74-ФЗ, ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал».
Таким образом, несоблюдение вышеуказанных требований МУП «Тепловодосети» может создать потенциальную угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям в области охраны окружающей среды в силу совокупности и системной связи ее компонентов, установленных законом презумпции экологической опасности хозяйственной деятельности, а также принципа допустимости воздействия хозяйственной деятельности на природную среду только исходя из соблюдения всех требований в области охраны окружающей среды.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:
- ч. 4 ст. 35, ч. 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации от 03.07.2016 № 74-ФЗ,
- ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал».
4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1. Муниципальному унитарному предприятию «Тепловодосети» (ИНН 0300005916) в целях недопущения нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации, предусмотренных ч. 4 ст. 35, ч. 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации от 03.07.2016 № 74-ФЗ, ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал», а именно, обеспечить соблюдение требований законодательства в области охраны окружающей среды, водного законодательства при эксплуатации очистных сооружений п. Выдрино Кабанского района Республики Бурятия.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о Федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».
6. Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного (водному объекту), в соответствии с методикой (Приказ Минприроды России от 13.04.2009 № 87 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства»).
По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. |