Предостережение:

• 1. Индивидуальному предпринимателю Ампилоговой Вере Владимировне ИНН 544807715074 (далее – ИП Ампилогова В.В.) 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории (далее - Управление) в соответствии с заданием на участие в выездной проверке от 20.03.2026 № 87-З, на основании требования Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры от 16.03.2026 исх. № 07-43-2026/365-26-20000904 (вх. от 17.03.2026 № 3923), 23.03.2026 принято участие в выездной проверке, проводимой Восточно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратурой в отношении индивидуального предпринимателя Ампилоговой Веры Владимировны ИНН 544807715074 (далее – ИП Ампилогова В.В.) при эксплуатации базы отдыха «Сосны», расположенной в границах Центральной экологической зоны Байкальской природной территории (далее – ЦЭЗ БПТ).  В ходе проведения выездной проверки установлено, что по адресу: Республика Бурятия, Прибайкальский район, с. Горячинск, ул. Придорожная 18 расположен отель «Сосны» на земельном участке с кадастровым номером 03:16:050109:38, географические координаты N 52.97663 E 108.29216. Визуальным осмотром установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 03:16:050109:38 размещены следующие здания/сооружения: - трехэтажное деревянное здание, оборудованное системой водоснабжения и водоотведения, жидкие бытовые отходы по системе водоотведения поступают в заглубленный резервуар для сбора сточных вод (выгребная яма), географические координаты N 52.97685 E 108.29247. Основание здания - бетонный фундамент. Здание используется для предоставления услуг временного проживания (согласно информационной табличке «Эко-отель «Сосны»»), географические координаты N 52.97663 E 108.29216. На первом этаже здания размещаются: холл, столовая, кухня, туалет, 4 номера для проживания, детская и бытовая комнаты. На втором этаже размещаются 12 номеров для проживания, на третьем этаже 12 номеров и 2 бытовых помещения. В подвальном помещении здания находится котельная. В котельной установлен отопительный котел (горелка пеллетная, модель «Zota Pellet»), отопительная система (теплоаккумулятор, мембранный расширительный бак). В качестве топлива для сжигания в отопительном котле используются пеллеты (биотопливо).  Дымовая труба котельной, высотой в три этажа, размещена с тыльной стороны отеля. Для резервного источника электроэнергии (на период отключения) используется дизельный генератор, расположенный на территории отеля в географических координатах  N 52.97685 E 108.29247. В ходе натурного осмотра территории отеля «Сосны», установлено размещение следующих объектов на земельном участке с кадастровым номером 03:16:050109:42: - банная зона, состоящая из бани с печным отоплением и банного чана на дровах, географические координаты N 52.97647 E 108.29198.  Банная зона оборудована системой водоснабжения и водоотведения, жидкие бытовые отходы по системе водоотведения поступают в заглубленный резервуар для сбора жидких бытовых отходов (выгребная яма). Согласно объяснениям управляющей отеля, заглубленный резервуар для сбора жидких бытовых отходов (выгребная яма) от банной зоны расположен за огороженной территорией отеля в районе географических координат N 52.97647 E 108.29198 (на момент натурного осмотра выгребная яма находилась под слоем снега. Основание бани и банного чана – бетонный фундамент. - мангальная зона, состоящая из деревянной беседки и кирпичного мангала, географические координаты N 52.97654 E 108.29195. - детская площадка, географические координаты N 52.97652 E 108.29193. - деревянный контейнер, обшитый поликарбонатом для накопления твердых коммунальных отходов (далее – ТКО). Контейнер для накопления ТКО размещен на площадке с твердым водонепроницаемым бетонным покрытием, в географических координатах N 52.97644 E 108.29179. Согласно предоставленным 30.03.2026 Восточно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратурой информации и документам от ИП Ампилоговой В.В. (на основании запроса № 07-43-2026/423-26-20000904 Восточно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратуры, в рамках проведения проверки согласно решению № 19 от 19.03.2026) (далее – предоставленные документы) установлено, следующее: - в котельной используется отопительный котел модели «Zota Pellet», согласно паспорту, данный котел пеллетный, с водяным контуром и шнековым механизмом подачи топлива, предназначен для теплоснабжения индивидуальных жилых домов и зданий коммунально – бытового назначения, оборудованных системой водяного отопления с принудительной циркуляцией. ИП Ампилоговой В.В. заключен договор поставки древесных топливных гранул (пеллет), топливных брекетов (имеется протокол испытания № 2377т от 18.11.2022 на определение показателей качества биотоплива) от 06.02.2025 № 01-1631РБ-СД с ООО «ИННОЙ». Вывоз отходов ТКО производится региональным оператором ООО «Экоальянс», в соответствии с договором № 330000001488 от 28.07.2023 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. ИП Ампилоговой В.В. заключен договор на оказание услуг по вывозу жидких бытовых отходов от 26.03.2026 № б/н с АО «Особая экономическая зона «Байкальская гавань»». ИП Ампилоговой В.В. предоставлены отчеты за 2025 год: 2-ТП (отходы) № 14314902; 2-ТП (воздух) № 14314752, согласно сведениям кабинета сотрудника ведомства https://ksv.rpn.gov.ru/ данные отчеты в адрес Управления не поступали. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 13.02.2026 № КУВИ-001/2026-19266409, земельный участок с кадастровым номером 03:16:050109:38, общей площадью 1495 +/- 27 кв. м. относится к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – гостиничное обслуживание, правообладатель – Ампилогова В.В., 17.08.1975 г.р., вид, номер, дата и время государственной регистрации права: собственность, 03:16:050109:38-03/001/2017-2, 17.04.2017. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 26.02.2026 № КУВИ-001/2026-40243880, земельный участок с кадастровым номером 03:16:050109:42, общей площадью 1499 +/- 27 кв. м. относится к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства индивидуального жилого дома, правообладатель – Аргунов Александр Борисович., 17.12.1968 г.р., вид, номер, дата и время государственной регистрации права: собственность, 03:16:050109:42-03/004/2017-2, 16.11.2017. Согласно сведениям Геоинформационного портала (https://nspd.gov.ru) на земельном участке с кадастровым номером 03:16:050109:38 находится здание с кадастровым номером 03:16:050109:200. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 24.03.2026г. № КУВИ-001/2026-38654285, здание с кадастровым номером 03:16:050109:200, расположенное по адресу: Российская Федерация, Республика Бурятия, м.р-н Прибайкальский, с.п. Туркинское, с. Горячинск, ул. Придорожная, д. 18, общей площадью 1333.8 кв. м. имеет назначение - жилой дом, материал наружных стен – деревянные, количество этажей – 3, год завершения строительства – 2023, правообладатель – Ампилогова В.В., 17.08.1975 г.р., вид, номер, дата и время государственной регистрации права: собственность, 03:16:050109:200-03/048/2024-1, 21.02.2024. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 13.02.2026 № ИЭ9965-26-12570026 ИП Ампилогова В.В. (ИНН 544807715074) ведет виды деятельности: по основному ОКВЭД «55.20 Деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания»; по дополнительным: ОКВЭД «79.90.2 Деятельность по предоставлению экскурсионных туристических услуг»; ОКВЭД «79.90 Услуги по бронированию прочие и сопутствующая деятельность». Согласно пункту 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (далее – ГрК РФ) к объектам капитального строительства относятся: здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие). В соответствии ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» на Байкальской природной территории запрещается строительство новых хозяйственных объектов, реконструкция действующих хозяйственных объектов без положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации таких объектов. Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) экологическая экспертиза проводится в целях установления соответствия документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды. В силу п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (далее – Закон № 174-ФЗ) объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня является, в том числе, проектная документация объектов капитального строительства, предполагаемых к строительству, реконструкции в границах Байкальской природной территории, за исключением проектной документации объектов социальной инфраструктуры, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, которые не относятся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I, II категорий и строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах населенных пунктов, находящихся в границах буферной экологической зоны и экологической зоны атмосферного влияния Байкальской природной территории, за пределами особо охраняемых природных территорий. Согласно реестру выданных заключений государственной экологической экспертизы (https://rpn.gov.ru), государственная экологическая экспертиза проектной документации объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 03:16:050109:38, 03:16:050109:42 (далее – проектная документация) не проводилась. Согласно предоставленным документам, в пояснительной записке ИП Ампилогова В.В. от 27.03.2026 сообщает о том, что заключение государственной экологической экспертизы отсутствует, в связи с тем, что объект - здание с кадастровым номером 03:16:050109:200 имеет назначение - жилой дом. Проводится процесс перевода здания в назначение «нежилого» в судебном порядке. Согласно Решению Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от 27.01.2026 по делу № 2а-54/2026 административные исковые требования Ампилоговой В.В. удовлетворены, а именно: о признании незаконным решение Северобайкальского отдела Росреестра по Республике Бурятия от 25.11.2025 об отказе во внесение Единый государственный реестр недвижимости сведений (далее – ЕГРН) в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица о переводе жилого здания с кадастровым № 03:16:050109:200, расположенного по адресу: Республика Бурятия, муниципальный район Прибайкальский, сельское поселение Туркинское, с. Горячинск, ул. Придорожная, д. 18, в нежилое; обязать Северобайкальский отдел Управления Росреестра по Республике Бурятия внести в ЕГРН сведения о переводе указанного жилого здания в нежилое. Проектная документация объекта капитального строительства, при его отнесении к категории «объекты индивидуального жилищного строительства», не подлежит государственной экологической экспертизе. Между тем, при переводе назначения и вида использования таких объектов на нежилые здания, проектная документация, в соответствии с п. 7 ч. 1 статьи 11 Законом № 174-ФЗ подлежит обязательной государственной экологической экспертизе. Согласно статье 11 Закона № 174-ФЗ обязательной экологической экспертизе подлежат иные виды документации, хозяйственная деятельность которых способна оказать негативное воздействие на окружающую природную среду. Пунктом 6 статьи 30 Закона № 174-ФЗ установлено, что реализация объекта государственной экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы является экологическим правонарушением. В соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» экологическая экспертиза проводится в целях установления соответствия документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды. Результатом государственной экологической экспертизы проектной документации является заключение о соответствии (положительное заключение государственной экологической экспертизы) или несоответствии (отрицательное заключение государственной экологической экспертизы) проектной документации требованиям в области охраны окружающей среды. Таким образом, осуществление хозяйственной деятельности ИП Ампилоговой В.В. на объекте - отель «Сосны», расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Бурятия, муниципальный район Прибайкальский, сельское поселение Туркинское, с. Горячинск, ул. Придорожная, в отсутствие заключения государственной экологической экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, свидетельствует о нарушении требования предусмотренного п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».   Статьей 1 Федерального закона № 7-ФЗ установлено, что объектом НВОС является объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков. В соответствии с ч. 1 ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ объекты НВОС, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Частью 2 ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ установлено, что постановка на государственный учет объектов НВОС, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.  Обязанность по постановке объекта НВОС на государственный учет, разработки и утверждению программы производственного экологического контроля, внесение платы за НВОС, а также ведение отчетности в области охраны окружающей среды в отношении объекта НВОС возлагается на лицо, осуществляющее деятельность на объекте. При выборе декларируемой категории негативного воздействия объекта следует руководствоваться Критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398. В адрес Управления заявка о постановке на государственный учет объекта НВОС отель «Сосны», расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Бурятия, муниципальный район Прибайкальский, сельское поселение Туркинское, с. Горячинск, ул. Придорожная, 18 не поступала. По данным Федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду https://ksv.rpn.gov.ru/ объект негативного воздействия – отель «Сосны», расположенный по вышеуказанному адресу не состоит на государственном учете, что является нарушением ч. ч. 1, 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Таким образом, несоблюдение вышеуказанных требований ИП Ампилоговой В.В. может создать потенциальную угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям в области охраны окружающей среды в силу совокупности и системной связи ее компонентов, установленных законом презумпции экологической опасности хозяйственной деятельности, а также принципа допустимости воздействия хозяйственной деятельности на природную среду только исходя из соблюдения всех требований в области охраны окружающей среды. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: - ч. 7 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»; -  ч. 1, ч. 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».   ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Индивидуальному предпринимателю Ампилоговой Вере Владимировне ИНН 544807715074 принять меры по недопущению нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации, предусмотренных: ч. 7 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»; ч. 1, ч. 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о Федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».