Предостережение:

• 1.      Обществу с ограниченной ответственностью «Грин Флоу. Байкал» (ИНН 0316202148) (далее - ООО «ГРИН ФЛОУ БАЙКАЛ»). 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора), реестровый номер 002, поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Рассмотрев сведения об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям: указанные в обращении гражданина Российской Федерации, поступившее из Росприроднадзора письмом от 11.03.2026 № АИ-09-04-33/9587 (вх. № О-140 от 16.03.2026) содержащее информацию о возможном нарушении природоохранного законодательства в с. Турка Прибайкальского района Республики Бурятия (далее – Обращение О-140), в том числе по вопросам складирования на открытом грунте строительных материалов, отсутствию ливневых стоков для предотвращения загрязнения почвы строительной пылью и о возможном уничтожении популяции краснокнижных растений (астрагала шелковисто-седого). Проведена оценка достоверности поступивших сведений: Руководствуясь ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории (далее – Управление) обращение О-140 направлено для рассмотрения в рамках компетенции письмом от 22.01.2026 № ПШ/10-418 в адрес АМО «Прибайкальский район», АМО СП «Туркинское», Госстройжилнадзора, Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства (далее - АБТУР). По информации АБТУР от 10.04.2026 № ИС/ОГ-71 (вх. от 10.04.2026 № 5537) должностными лицами Баргузинского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Управления (далее Баргузинский отдел) проведено выездное обследование водоохранной зоны оз. Байкал местности особая экономическая зона «Байкальская гавань», в районе строящегося гостиничного комплекса «Грин Флоу Байкал». В ходе обследования установлено, что на участке с кадастровым номером 03:16:440101:571 расположен объект незавершенного строительства ООО «Грин Флоу Байкал», на осуществление деятельности которого АБТУР выдано положительное заключение о согласовании. При осмотре данного объекта фактов забора воды и сброса неочищенных сточных вод в акваторию оз. Байкал, гибели водных биологических ресурсов, а также иных нарушений законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, не выявлено. На участках с кадастровыми номерами 03:16:440101:560 и 03:16:440101:590 в ходе дальнейшего обследования факт складирования арматуры и утеплителя подтвердился. Осмотром не обнаружены сооружения для отведения талых вод в централизованные системы водоотведения. Также по информации, изложенной в письме Госстройжилнадзора от 21.04.2026 № П7410309/26/01 (вх. от 21.04.2026 № 6139), по результатам рассмотрения обращения, Госстройжилнадзором проведена выездная проверка в отношении ООО «Грин Флоу Байкал» и генерального подрядчика ООО «Антэкспресс» при строительстве объекта капитального строительства «Гостиница, термальный комплекс и Healing Center «Green Flow Baikal», расположенного по адресу» Республика Бурятия, р-н Прибайкальский, земельные участки 03:16:440101:560, 03:16:440101:571, 03:16:440101:572. Установлено, что генподрядчиком ООО «Антэкспресс» в марте 2026 года частично вывезены образовавшиеся при строительстве строительные отходы (в том числе ржавая арматура). Вместе с тем в ходе проверки выявлены нарушения, касающиеся отсутствия временных дорог и площадок с твердым покрытием, мест временного накопления отходов строительства. Также нарушены условия складирования материалов. изделий при размещении на строительной площадке. В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – 7-ФЗ) Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Пунктом 2 статьи 51 7-ФЗ Запрещаются: - сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; - размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, рекреационных зонах, в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека; - захоронение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов. Согласно ч. 2 ст. 13, Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель правообладатели земельных участков, обладатели публичного сервитута обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. На основании ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - соблюдать при использовании земельных участков требования регламентов использования земель, экологические, санитарно-эпидемиологические и другие требования; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Частью 1 статьи 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» на Байкальской природной территории запрещаются или ограничиваются виды деятельности, при осуществлении которых оказывается негативное воздействие на уникальную экологическую систему озера Байкал химическое загрязнение озера Байкал или его части, а также его водосборной площади, связанное со сбросами и с выбросами загрязняющих веществ, использованием пестицидов, агрохимикатов, радиоактивных веществ, эксплуатацией транспорта, размещением отходов производства и потребления Согласно ч. 1 ст. 39 7-ФЗ эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. Согласно статье 27 Федерального закона № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» заказчики и исполнители документации, подлежащей экологической экспертизе, обязаны осуществлять намечаемую хозяйственную и иную деятельность в соответствии с документацией, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы. Кроме того, Управлением в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора) в рамках рассмотрения обращения гражданина Российской Федерации, поступившего из Росприроднадзора письмом от 11.03.2026 № АИ-09-04-33/9587 (вх. № О-140 от 16.03.2026) (далее – Обращение) в отношении объекта НВОС № 81-0138-002993-П «Гостиница, термальный комплекс и Healing Center «Green Flow Baikal» проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований на предмет соответствия пункту 2 Перечня индикаторов, утвержденных приказом Минприроды России от 30.12.2021 № 1044 «Об утверждении Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору)» индикаторам риска нарушений обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору), а именно в связи с расхождением данных об объеме и (или) массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образовываемых, размещаемых отходов, в двух и более видах отчетности (документов), представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования за отчетный период. По результатам проведения наблюдения установлено: В Обращении содержатся сведения о возможных нарушениях природоохранного законодательства при строительстве капитальных сооружений в с. Турка Прибайкальского района Республики Бурятия. По данным Кабинета сотрудника ведомства ((https://ksv.rpn.gov.ru) объект НВОС № 81-0138-002993-П «Гостиница, термальный комплекс и Healing Center «Green Flow Baikal» поставлен на учет 24.01.2023 категория объекта III (категория риска – средняя). На объекте имеется 17 источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, ежегодно выбросы составляют 1,096158250000 т/год. 29.01.2025 ООО «ГРИН ФЛОУ БАЙКАЛ»» представлен отчет о результатах производственного экологического контроля за 2024 год по объекту НВОС № 81-0138-002993-П «Гостиница, термальный комплекс и Healing Center «Green Flow Baikal» (штрих код 11741504). 28.02.2025 ООО «ГРИН ФЛОУ БАЙКАЛ»» представлена декларация по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 год (штрих код 11743425) (далее ДПНВОС). По результатам анализа представленной отчетности установлено, что согласно разделу 2 отчета о результатах производственного экологического контроля за 2024 год «Сведения о результатах производственного контроля в области охраны атмосферного воздуха» на объекте НВОС № 81-0138-002993-П выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух не осуществлялись. Вместе с тем, по данным декларации по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 год масса выбросов от стационарных источников на объекте НВОС № 81-0138-002993-П составил 1.09615825 тонн. Согласно представленной отчетности о результатах производственного экологического контроля за 2024 год, раздел 4 «Результаты производственного контроля в области обращения с отходами» на объекте НВОС № 81-0138-002993-П в 2024 было образовано 155,6 тонн отхода «отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ», из них передано иным организациям для обработки 155.6 тонн, 9,52 тонн отходы «лом строительного кирпича незагрязненный», из них передано для размещения (хранение) 9,52 тонн.         При этом в разделе 3 ДПНВОС за 2024 год «Расчет суммы платы за размещение отходов производства и потребления» не отражен отход «лом строительного кирпича незагрязненный». Установлено расхождение данных об объеме и (или) массе выбросов загрязняющих веществ, образовываемых на объекте НВОС № 81-0138-002993-П за 2024, а также в сведениях о размещенных отходах производства и потребления. Кроме того, ООО «ГРИН ФЛОУ БАЙКАЛ»» не представлена следующая отчетность: - статистическая отчетность по формам 2-ТП (отходы) за отчетный период 2023, 2024 (представленная отчетность за 2024 (штрих код 11741324) находится в статусе «отклонено»); - декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за отчетный период 2023 (штрих код 10971511, находится в статусе «отклонено»; - отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за отчетный период 2023. Приказом Росстата от 06.11.2025 № 614 утверждена форма федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления». Указанную форму заполняют в том числе юридические лица и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления. Срок предоставления отчетности по форме № 2-ТП (отходы) в территориальные органы Росприроднадзора в субъектах Российской Федерации в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным. В соответствии с п. 2 ст. 19 Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Согласно п.8 ст. 16.4 7-ФЗ, п. 2 Приказа Минприроды России от 10.12.2020 № 1043 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2017 г. № 3 и от 30 декабря 2019 г. № 899» не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду. Согласно п. 1 ст. 67 7-ФЗ Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды. В соответствии с п. 2 7-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля. На основании п.1 Приложения 2 к Приказу Минприроды России от 18.02.2022 № 109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее - Отчет) представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий (далее - объекты), ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным. В соответствии с п. 6 ст. 67 7-ФЗ, документация, содержащая сведения о результатах осуществления производственного экологического контроля, включает в себя документированную информацию о фактических объеме или массе выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, об уровнях физического воздействия и о методиках (методах) измерений. Согласно п. 4 приложения 1 к Приказу Минприроды России от 18.02.2022 № 109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» Раздел «Сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников» должен содержать: сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - выбросы) и их источников, ее последней корректировке; показатель суммарной массы выбросов отдельно по каждому загрязняющему веществу по каждому источнику и по объекту в целом, в том числе с указанием загрязняющих веществ, характеризующих применяемые технологии и особенности производственного процесса на объекте (далее - маркерные вещества); сроки проведения инвентаризации выбросов и их стационарных источников, корректировки ее данных.   Таким образом, несоблюдение данных требований может создать потенциальную угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям в области охраны окружающей среды в силу совокупности и системной связи ее компонентов, установленных законом презумпции экологической опасности хозяйственной деятельности, а также принципа допустимости воздействия хозяйственной деятельности на природную среду только исходя из соблюдения всех требований в области охраны окружающей среды.   3. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: - ч. 1, 2 ст. 51, ч .1 ст. 34, ч. 1 ст. 39, п.8 ст. 16.4, п. 6 ст. 67 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; - п.1 приложения 2 и п. 4 приложения 1 к Приказу Минприроды России от 18.02.2022 № 109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля»; - п. 2 ст. 19 Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; - п. 2 Приказа Минприроды России от 10.12.2020 № 1043 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2017 г. № 3 и от 30 декабря 2019 г. № 899»; - ч. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ; - ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал»; - ст. 27 Федерального закона № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».   4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»     ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Обществу с ограниченной «Грин Флоу. Байкал» (ИНН 0316202148) принять меры по недопущению нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации ч. 1, 2 ст. 51, ч .1 ст. 34, ч. 1 ст. 39, п.8 ст. 16.4, п. 6 ст. 67 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; п.1 приложения 2 и п. 4 приложения 1 к Приказу Минприроды России от 18.02.2022 № 109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля»; п. 2 ст. 19 Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; п. 2 Приказа Минприроды России от 10.12.2020 № 1043 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2017 г. № 3 и от 30 декабря 2019 г. № 899»; ч. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ; ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал»; ст. 27 Федерального закона № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», а именно: - осуществлять строительство объекта НВОС № 81-0138-002993-П «Гостиница, термальный комплекс и Healing Center «Green Flow Baikal» в соответствии с требованиями природоохранного законодательства; - осуществлять временное накопление отходов, образующихся на объекте НВОС № 81-0138-002993-П «Гостиница, термальный комплекс и Healing Center «Green Flow Baikal» в местах, соответствующих требованиям природоохранного законодательства; - предоставлять отчетность по форме № 2-ТП (отходы) в территориальный орган Росприроднадзора в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным; - предоставлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду в срок не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом; - предоставлять отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным; - организовывать и осуществлять производственный экологический контроль в соответствии с требованиями природоохранного законодательства. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о Федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».