|
Значение |
Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории (далее - Управление) на основании требования о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, направленного прокуратурой Иркутской области исх. № 7/1-52-2026/2570-26-20250001 от 05.03.2026 (вх. № 3401 от 06.03.2026) 19.03.2026 в соответствии с Заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 12.03.2026 № 80-З c участием помощника прокурора г. Бодайбо Бидяка Николая Сергеевича проведено выездное обследование акватории водного объекта (р. Витим) по адресному ориентиру: в районе ул. Стояновича и ул. Петра Поручикова г. Бодайбо (в районе географических координат: 57.850371, 114.215709; 57.8484383, 114.2102987), в ходе проведения которого установлено следующее.
В районе вышеуказанных географических координат по намытой канаве осуществляется сброс сточных вод, выходящий из-под дороги по ул. Стояновича, предположительно из трубы, который поступает в водный объект (р. Витим).
Доступ к береговой полосе водного объекта не ограничен, на акватории водного объекта в районе места сброса сточных вод в водный объект р. Витим (географические координаты: 57.850054495 114.215953074) имеется проталина, сточная вода имеет характерный запах для хозяйственно-бытовых сточных вод.
Согласно сведений публичной кадастровой карты (https://nspd.gov.ru/map) в указанном районе имеется сооружение коммунального хозяйства с кадастровым номером 38:22:000000:1101, наименование - Дренаж по улицам города Бодайбо Иркутской области. Дренаж проходящий по ул. Петра Поручикова через ул. Артема Сергеева по нечетной стороне по улице Петра Поручикова до ул. 30 лет Победы, по территории МКД 22 по ул. 30 лет Победы, далее до пер. Вилюйский, до ул. Стояновича, через ул. Стояновича и р. Витим. Через ул. Артема Сергеева, по территории ЗАО «Витим» далее по земельному участку Октябрьская 21а до ул. Октябрьская через ул. Октябрьская до ул. Карла Либкнехта, через ул. Карла Либкнехта до ул. Урицкого, через ул. Урицкого, через ул. Урицкого до ул. 30 лет Победы, через ул. 30 лет Победы до пер. Вилюйский. Дренаж от усадьбы 15 по ул. 8 Марта до ул. Урицкого, по нечетной стороне ул. Урицкого до ул. Олега Кошевого, через ул. Урицкого по пер. Витимский, до ул. 30 лет Победы, через ул. 30 лет Победы, по территории парка до ул. Стояновича в р. Витим (далее - Дренаж по улицам города Бодайбо Иркутской области).
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № КУВИ-001/2026-21793576 Сооружение коммунального хозяйства с кадастровым номером 38:22:000000:1101 - Дренаж по улицам города Бодайбо Иркутской области принадлежит на праве собственности Бодайбинскому муниципальному образованию (Собственность № 38:22:000000:1101-38/122/2019-1 от 24.12.2019).
Согласно выписке из Реестра имущества Администрации Бодайбинского городского поселения № 4 от 20.03.2026, представленной прокуратурой г. Бодайбо, Сооружение коммунального хозяйства с кадастровым номером 38:22:000000:1101 - Дренаж по улицам города Бодайбо Иркутской области принадлежит на праве муниципальной собственности Администрации Бодайбинского городского поселения.
Управлением с привлечением специалистов Филиала «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» - г. Иркутск, аттестат аккредитации № RA.RU.512318 выдан 27.07.2015 (далее – ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону) осуществлен отбор проб сточных вод в следующих точках (протокол отбора проб вод № АН190Вс-26 от 19.03.2026):
- место сброса сточных вод на почву от дренажа по улицам города Бодайбо Иркутской области, по адресному ориентиру: в районе ул. Петра Поручикова г. Бодайбо (географические координаты: 57.850313022, 114.215648077) (проба 345/АН2ШВс2);
- место сброса сточных вод в водный объект р. Витим (географические координаты: 57.850054495 114.215953074) (проба 344/АН2ШВс1).
Согласно экспертному заключению по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 31.03.2026 № 036-ГЛ-2026 (далее – экспертное заключение от 31.03.2026 № 036-ГЛ-2026), при сравнении результатов испытаний отобранных проб сточной воды с предельно допустимыми концентрациями, утвержденными приказом Росрыболовства от 26.05.2025 № 296 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» (далее – ПДК) установлены превышения концентраций загрязняющих веществ, поступающих в водный объект (р. Витим) от дренажа по улицам города Бодайбо Иркутской области, по адресному ориентиру: в районе ул. Петра Поручикова г. Бодайбо, по следующим загрязняющим веществам: аммоний-ион в 19,2 раза, АПАВ в 22 раза, БПК5 от 11,4 до 14 раза, взвешенные вещества от 164 до 248 раз, железо в 1,6 раза, фосфат-ион в 12,9 раза, нефтепродукты от 6,2 до 11 раз, нитрит-ион в 2 раза.
Превышение указанных концентраций загрязняющих веществ в отобранных пробах сточной воды подтверждает негативное воздействие сточных вод, поступающих в водный объект (р. Витим) от дренажа по улицам города Бодайбо Иркутской области, по адресному ориентиру: в районе ул. Петра Поручикова г. Бодайбо.
В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
Согласно п. 1. ч. 2 ст. 32 Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, которые могут быть перераспределены законом субъекта Российской Федерации для осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации, относится организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с изложенным, указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:
- собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать причинение вреда окружающей среде (п. 1 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ);
- сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается (ч. 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ);
- органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного воздействия на окружающую среду в населенных пунктах, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты (п. 1 ст. 55 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»);
- хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов, в том числе ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях (ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
Действия (бездействие) Администрацией Бодайбинского городского поселения может создать потенциальную угрозу причинения вреда водному объекту р.Витим.
Учитывая вышеизложенное, предостерегаю о недопустимости нарушения обязательных требований п. 1 ч. 2 ст. 39, ч. 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, ст. 3, п. 1 ст. 55 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о Федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». |