|
Значение |
Межрегиональным Управлением Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории (далее - Управление) в соответствии с Планом-графиком выездных обследований зон возможного затопления паводковыми водами в районах размещения объектов, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду при их затоплении (подтоплении), запланированных к проведению на 2026 год 12.05.2026 проведено выездное обследование акватории и водоохранной зоны р. Ангара (Иркутское водохранилище) в районе земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:5601, а также акватории и водоохранной зоны р. Ангара в районе г. Иркутск Иркутской области.
В ходе обследования указанной территории в границах водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы водного объекта р. Ангара (Иркутское водохранилище) на незащищенном почвенном покрове земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:5601 (географические координаты: 52.0880754 104.5812144) установлен факт размещения отходов производства и потребления (стеклянные бутылки, баллончики от краски, полиэтиленовые пакеты, галогеновые лампы).
Указанная территория, расположенная в водоохранной зоне, прибрежной защитной полосе водного объекта р. Ангара (Иркутское водохранилище), не включена в ГРОРО, т.е. является в настоящее время несанкционированным местом размещения указанных отходов производства и потребления.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № КУВИ-001/2026-71835619 земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:5601 относится к землям лесного фонда с видом разрешенного использования: для ведения лесного хозяйства. Данный участок находится в собственности: Российская Федерация (Собственность № 38:06:000000:5601-38/118/2020-1 от 13.01.2020).
Применительно к полномочиям в области лесных отношений ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что органам государственной власти субъектов Российской Федерации передается, за отдельными исключениями, осуществление организации использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты, воспроизводства на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях.
Осуществление данных полномочий в Иркутской области осуществляет Министерство лесного комплекса Иркутской области (далее – Министерство).
Одной из основных задач Министерства является организация использования лесов, их охраны, защита, воспроизводство на землях лесного фонда.
В соответствии с «Положением о министерстве лесного комплекса Иркутской области», утвержденным Постановлением Правительства Иркутской области от 30.11.2021 № 909-пп задачами министерства является управление в сфере лесного хозяйства.
Министерство в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции:
- обеспечение осуществления владения, пользования, распоряжения лесными участками, находящимися в государственной собственности Иркутской области (пп. 3 п. 9);
- осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе установления зон контроля лесных пожаров, выполнения мер пожарной безопасности в лесах, тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров, а также осуществления мер экстренного реагирования), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения, лесного семеноводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования, использования и хранения федерального фонда семян лесных растений) (пп. 10 п. 9);
- осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора) в лесах, расположенных на землях лесного фонда (пп. 14 п. 9);
- осуществление лесной охраны в лесах, расположенных на землях лесного фонда (пп. 15 п. 9).
Таким образом, Министерством допущено использование лесного участка с кадастровым номером 38:06:000000:5601, расположенного в границах водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы водного объекта р. Ангара, с нарушением обязательных требований ч. 1, п. 2 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, ч. 1, 2 ст. 34, ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», выразившееся в непринятии мер в целях ликвидации несанкционированного сброса отходов производства и потребления на водосборную площадь водного объекта р. Ангара.
Действия (бездействие) Министерства лесного комплекса Иркутской области может создать потенциальную угрозу причинения вреда охраняемым законам ценностям в области охраны окружающей среды в силу совокупности и системной связи ее компонентов, установленных законом презумпции экологической опасности, а также принципа допустимости воздействия на природную среду только исходя из соблюдения всех требований в области охраны окружающей среды.
Учитывая вышеизложенное, предостерегаю о недопустимости нарушения обязательных требований ч. 1, п. 2 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, ч. 1, 2 ст. 34, ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о Федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». |