|
Значение |
При осуществлении Федерального государственного экологического контроля (надзора) Межрегиональным Управлением Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории (далее - Управление) установлено следующее.
Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия (далее – Россельхознадзор) направлена информация о нарушении СПК «Окинский» требований: п. 5, п. 6, п. 7 Требований, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 № 1940 «Об утверждении требований к обращению побочных продуктов животноводства»; п. 4, ст. 5; п. 1, п. 2, п. 3 ст. 7 Федерально закона Российской федерации от 28.06.2022 № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в отсутствии специализированных площадок для хранения и (или) обработки, переработки побочных продуктов животноводства при осуществлении деятельности на объектах, расположенных по адресам:
- Зиминский район, с. Батама-Зиминский район, с. Батама, СПК «Окинский» МТФ цех «Батаминский»;
- Зиминский район, с. Новолетники, СПК «Окинский» цех по откорму молодняка КРС «Новолетниковский»;
- Зиминский район, д. Мордино, СПК «Окинский» МТФ «Мордино»; Зиминский район, СПК «Окинский» (паметохранилище), используемое и для складирования навоза с МТФ «Мордино»;
Исходя из представленных сведений, следует.
СПК «Окинский» в адрес Россельхознадзора направлено уведомление об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства на 2026 год (исх. 787 от 04.12.2025) на земельных участках:
- 38:05:060101:168 Ирк. обл. Зиминский р-н, с. Новолетники;
- 38:05:010103:179 Ирк. обл. Зиминский р-н, с. Батама;
- 38:05:080106:221 Ирк. обл. Зиминский р-н, с. Ухтуй;
- 38:05:084001:529 Ирк. обл. Зиминский р-н, с. Мордино.
По результатам проведения Управлением Россельхознадзора плановой выездной проверки в отношении СПК «Окинский», в рамках федерального государственного ветеринарного контроля (надзора), составлен акт выездной проверки от 24.04.2026 № 38260881000019024369, которым установлены нарушения требований: п. 5, п. 6, п. 7 Требований, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 № 1940 «Об утверждении требований к обращению побочных продуктов животноводства»; п. 4, ст. 5; п. 1, п. 2, п. 3 ст. 7 Федерально закона Российской федерации от 28.06.2022 № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», выразившееся в отсутствии специализированных площадок для хранения и (или) обработки, переработки побочных продуктов животноводства при осуществлении деятельности на объектах, расположенных по адресам:
- Зиминский район, с. Батама-Зиминский район, с. Батама, СПК «Окинский» МТФ цех «Батаминский»;
- Зиминский район, с. Новолетники, СПК «Окинский» цех по откорму молодняка КРС «Новолетниковский»;
- Зиминский район, д. Мордино, СПК «Окинский» МТФ «Мордино»; Зиминский район, СПК «Окинский» (паметохранилище), используемое и для складирования навоза с МТФ «Мордино».
В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона от 14.07.2022 № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» побочные продукты животноводства не являются отходами, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи.
На основании части 6 статьи 5 Федерального закона от 14.07.2022 № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» побочные продукты животноводства признаются отходами в случае установления в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере ветеринарии и (или) федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», нарушений требований к обращению побочных продуктов животноводства, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации. Датой признания побочных продуктов животноводства отходами является дата вступления в законную силу акта контрольного (надзорного) мероприятия в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере ветеринарии и (или) федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», вынесенного при выявлении указанных нарушений.
Согласно части 7 статьи 5 Федерального закона от 14.07.2022 № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, собственник побочных продуктов животноводства, признанных отходами, обязан исчислить и внести плату за негативное воздействие на окружающую среду с учетом следующих особенностей:
1) плата за негативное воздействие на окружающую среду вносится по месту выявления нарушений, указанных в части 6 настоящей статьи;
2) платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду является объем или масса побочных продуктов животноводства, признанных отходами в соответствии с частью 6 настоящей статьи;
3) размер платы за негативное воздействие на окружающую среду исчисляется в порядке, установленном пунктом 1 статьи 16.3 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", с применением к ставкам платы за негативное воздействие на окружающую среду коэффициента 1.
Обращаем внимание, что в соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации.
Таким образом, несоблюдение данных требований СПК «Окинский» может создать потенциальную угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям в области охраны окружающей среды в силу совокупности и системной связи ее компонентов, установленных законом презумпции экологической опасности хозяйственной деятельности, а также принципа допустимости воздействия хозяйственной деятельности на природную среду только исходя из соблюдения всех требований в области охраны окружающей среды.
Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:
- ч. 7 ст. 5 Федерального закона от 14.07.2022 № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- п. 1 ст. 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
- п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
О Б Ъ Я В Л Я Ю П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Принять меры по недопущению нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, установленных ч. 7 ст. 5 Федерального закона от 14.07.2022 № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; п. 1 ст. 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о Федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». |