|
Значение |
В Управление Роспотребнадзора по Иркутской области (далее – Управление) на рассмотрение поступили обращения гражданина, в т.ч. перенаправленные из Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия, Службы ветеринарии Иркутской области, зарегистр. 21.05.2026 г. за вх. № 3500/Ж-2026 и 04.06.2026 г. № 3869/Ж-2026, содержащие сведения о нарушениях законодательства РФ в области обеспечения радиационной безопасности в ветеринарной клинике ООО «ВетОснова», расположенной по адресу: 664009, г. Иркутск, ул. Красноярская, 11/1.
В пределах имеющихся полномочий сообщаем следующее:
Управление Роспотребнадзора по Иркутской области является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, реализовывающим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
В соответствии п.п. 8.34, 8.46 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.07.2012 № 736, Управление вправе давать разъяснения и применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей.
В силу п. 3 ст. 44 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организация и осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), за отдельным исключением, регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ).
Управление организует и проводит проверки выполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований федерального законодательства в области санитарно-эпидемиологического обеспечения в строгом соответствии с требованиями Федерального закона № 248-ФЗ и Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области.
Положения Федерального закона № 248-ФЗ содержат исчерпывающий перечень оснований для проведения проверок. Так, основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий согласно п. 1 ч. 1 ст. 57, ч. 8 ст. 66 Федерального закона № 248-ФЗ является наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объектов контроля от таких параметров. При этом, внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки в соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» проводятся исключительно при условии согласования с органами прокуратуры при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. В свою очередь органы прокуратуры проверяют наличие законных оснований для ее проведения, в т.ч. сведения о конкретных фактах, создающих реальную угрозу жизни и здоровью гражданам.
Обращение гражданина не содержит сведения о непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, либо причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.
Согласно п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ) государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при рассмотрении обращений граждан должны обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, для чего в том числе запросить необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ, Управлением была запрошена информация у хозяйствующего субъекта на основании доводов, приведенных в обращениях.
На основании представленной Вами информации (от 14.05.2026 г. вх. № 38-6550-2026) установлено, что в ветеринарной клинике по указанному в обращении адресу отсутствует рентгенодиагностический кабинет с установленным рентгеновским медицинским аппаратом, генерирующим ионизирующее излучение. Однако, подтвержден факт наличия рентгенодиагностического медицинского оборудования, который не эксплуатируется, но хранится в отдельном (непроходном и нежилом) помещении, вход посторонних лиц в который запрещен.
Санитарным законодательством в области обеспечения радиационной безопасности предусмотрены обязательные требования, которые являются обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми юридическим и физическими лицами, независимо от их подчиненности и формы собственности, в результате которых возможно облучение людей. Таким образом, по сведениям, указанным в обращениях, Управлением установлены нарушения обязательных требований Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ст. 11, ст. 27) и СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила и нормативы обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)» (п.п. 2.1, 3.5.1-3.5.7) в ветеринарной клинике ООО "ВетОснова".
Согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. |