Предостережение:

• В Межрайонную ИФНС России №22 по Иркутской области (далее - Инспекция) поступило обращение физического лица от 11.03.2026 Б/Н, в котором Заявитель указывает, что при сдаче телефонного устройства в залог предоставлен договор комиссии, кассовый чек не выдан, в том числе и при последующем выкупе телефонного устройства. К обращению Заявителем представлен договор комиссии от 10.01.2026 № 000029566 заключенный с индивидуальным предпринимателем – Мухамадеевой Дарьей Родионовной ИНН 382000662423 (далее – ИП Мухамадеева Д.Р., комиссионер). ИП Мухамадеева Д.Р. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 21 по Иркутской области. Основной вид деятельности индивидуального предпринимателя: 47.79 «Торговля розничная бывшими в употреблении товарами в магазинах». Согласно сведениям из информационной системы налоговых органов у ИП Мухамадеевой Д.Р. по состоянию на 06.04.2026 зарегистрировано 12 единиц контрольно-кассовой техники (далее – ККТ), в том числе по адресу: 664043, г. Иркутск, ул. Розы Люксембург, д. 297/9 зарегистрирована 1 единица ККТ модели АТОЛ 30Ф с регистрационным номером 0009188668033481. Обращения граждан и организаций не являются безусловным основанием для привлечения налогоплательщика к административной ответственности без подтверждения факта нарушения законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. Налоговые органы используют в своей работе документально подтвержденные факты. Аналогичная позиция отражена в Письме ФНС России от 7 февраля 2024 г. № АБ-17-20/362@. При этом согласно части 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) В случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. В соответствии с положениями статьи 1.1 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 54-ФЗ) под расчетом понимаются прием (получение) и выплата денежных средств наличными деньгами и (или) в безналичном порядке за товары, работы, услуги, прием ставок, интерактивных ставок и выплата денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр, выдача (получение) обменных знаков игорного заведения и выдача (получение) денежных средств в обмен на предъявленные обменные знаки игорного заведения, а также прием денежных средств при реализации лотерейных билетов, электронных лотерейных билетов, приеме лотерейных ставок и выплате денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению лотерей. В целях настоящего Федерального закона под расчетами понимаются также прием (получение) банковскими платежными агентами (субагентами), осуществляющими свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ "О национальной платежной системе", от юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, наличных денежных средств, в том числе для зачисления сумм принятых наличных денежных средств на банковские счета таких лиц, прием (получение) и выплата денежных средств в виде предварительной оплаты и (или) авансов, зачет и возврат предварительной оплаты и (или) авансов, предоставление и погашение займов для оплаты товаров, работ, услуг (включая осуществление ломбардами кредитования граждан под залог принадлежащих гражданам вещей и деятельности по хранению вещей) либо предоставление или получение иного встречного предоставления за товары, работы, услуги. Согласно пункту 1 статьи 990 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору комиссии одна сторона (комиссионер) обязуется по поручению другой стороны (комитента) за вознаграждение совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента. Пунктом 2 статьи 990 ГК РФ установлено, что Договор комиссии может быть заключен на определенный срок или без указания срока его действия, с указанием или без указания территории его исполнения, с обязательством комитента не предоставлять третьим лицам право совершать в его интересах и за его счет сделки, совершение которых поручено комиссионеру, или без такого обязательства, с условиями или без условий относительно ассортимента товаров, являющихся предметом комиссии. Исходя из сути обращения и представленных Заявителем документов, комиссионер реализует товары физического лица - комитента по договору комиссии от 10.01.2026 № 000029566. Информация о цене реализуемого товара, о сумме комиссионного вознаграждения и порядке его уплаты в договоре отсутствует. Факты уплаты (приема) денежных средств не предоставлены. Таким образом, заключение договора комиссии не подпадает под положения статьи 1.1 Федерального закона № 54-ФЗ и не может свидетельствовать о факте осуществления расчета.  В связи с вышеизложенным заключение договора комиссии не влечёт за собой обязанности по применению ККТ, которая возникает у комиссионера исключительно при приёме (получении) и выплате денежных средств за реализуемые товары, работы, услуги в рамках исполнения договора комиссии. При этом в результате проведенного мониторинга агрегированной информации, имеющейся в информационных ресурсах Межрайонной ИФНС России № 22 по Иркутской области (далее – Инспекция) установлено, что кассовые чеки не соответствуют требованиям, установленным пунктом 1 статьи 4.7 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 54-ФЗ), Приказом ФНС России от 14.09.2020 № ЕД-7-20/662@ «Об утверждении дополнительных реквизитов фискальных документов и форматов фискальных документов, обязательных к использованию». Кассовые чеки не содержат реквизит «должность и фамилию лица, осуществившего расчет с покупателем (клиентом), оформившего кассовый чек или бланк строгой отчетности и выдавшего (передавшего) его покупателю (клиенту)». Так, например, в кассовых чек от 05.04.2026 (ФД – 1277, ФД – 1276, ФД – 1273) сформированных на ККТ с регистрационным номером 0009188668033481, пользователем которой является ИП Мухамадеева Д.Р. лицом, осуществившем расчет с покупателем (клиентом) указан кассир - «Кассир». Таким образом, анализ позволяет сделать вывод о нарушении обязательных требований Федерального закона № 54-ФЗ ИП Мухамадеевой Д.Р.  (применение ККТ с нарушением порядка и условий ее применения) при осуществлении расчетов