Предостережение:

• поступили сведения о следующих действиях (бездействии): обращение потребителя за вх. № 497/Ж-2026 от 26.01.2026, пояснения ПАО «МТС» за вх. № 38-1789-2026 от 16.02.2026 установлено: Согласно обращению (цитирование текста обращения выделено курсивом): «Компания МТС на своем сайте вводит в заблуждение при проверке доступности подключения домашнего проводного интернета по адресу дома. При проверке показывает, что возможность подключения интернета есть (https://irkutsk.mts.ru/personal/dom/home-allmts), фактически же при оформлении заявки на подключение интернета в квартиру г. Иркутск проспект Маршала Жукова дом 40, сотрудники колл центра МТС отказывают в предоставлении данной услуги». Как поясняет ПАО «МТС», в настоящее время по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, пр-кт Маршала Жукова, д. 40, ведется плановая поэтапная работа по возможности подключения к услугам доступа к сети «Интернет» новых абонентов, согласно плану развития сети ПАО «МТС», до конца 1 квартала 2026 г. запланировано развитие услуг фиксированной связи по указанному адресу. Как альтернативный вариант оператор связи предлагает воспользоваться беспроводным доступом услуги мобильного интернета по технологии 3G/4G через модем или роутер. Правовое регулирование отношений при оказании услуг связи осуществляется положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон № 2300-1), Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон № 126-ФЗ), Правил оказания телематических услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 № 2607 (далее – Правила № 2607), и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими правоотношения в сфере защиты прав потребителей. В соответствии с п. 1 ст. 46 Закона № 126-ФЗ, пп. «а» п. 33 Правил № 2607 оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю услуги связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором об оказании услуг связи. Общими положениями ст. 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Пунктом 1 ст. 10 Закона № 2300-1 установлена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 17 Правил № 2607 оператор связи обязан предоставить абоненту и (или) пользователю необходимую для заключения и исполнения договора об оказании услуг связи информацию, включающую в себя: а) наименование (фирменное наименование) оператора связи, перечень его филиалов, места их нахождения и режим работы; б) реквизиты выданной оператору связи лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (далее - лицензия); в) состав телематических услуг связи, условия и порядок их оказания в соответствии с настоящими Правилами, в том числе используемые абонентские интерфейсы; г) диапазон значений показателей качества обслуживания, обеспечиваемых сетью передачи данных, в пределах которого абонент вправе установить в договоре об оказании услуг связи необходимые ему значения; д) перечень и описание преимуществ и ограничений в оказании телематических услуг связи; е) тарифы на телематические услуги связи; ж) порядок, форма и тарифные планы для оплаты телематических услуг связи; з) номера телефонов системы информационно-справочного обслуживания и унифицированный указатель информационной системы оператора; и) перечень услуг, технологически неразрывно связанных с телематическими услугами связи и направленных на повышение их потребительской ценности; к) перечень мест, где абонент и (или) пользователь могут в полном объеме ознакомиться с настоящими Правилами. Согласно п. 18 Правил № 2607, оператор связи обязан по требованию абонента и (или) пользователя предоставить им помимо информации, предусмотренной пунктом 17 настоящих Правил, дополнительную информацию об оказании телематических услуг связи. Информация доводится до сведения абонента и (или) пользователя через сайт оператора связи в сети «Интернет» или систему информационно-справочного обслуживания на русском языке бесплатно в наглядной и доступной форме. По заявлению абонента направление информации возможно на указанный им адрес электронной почты или электронный адрес системы самообслуживания оператора связи, через которую абонентом осуществляется доступ к сведениям об оказываемых ему телематических услугах связи, расчетах с оператором связи и иной информации (личный кабинет). Как установлено п. 22 Правил № 2607 оказание телематических услуг связи с предоставлением доступа к сети передачи данных с использованием абонентской линии осуществляется на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в письменной форме. Для заключения договора об оказании услуг связи с предоставлением доступа к сети передачи данных с использованием абонентской линии лицо, имеющее намерение заключить договор об оказании услуг связи (далее - заявитель), подает оператору связи заявление о заключении договора об оказании услуг связи (далее - заявление). Порядок регистрации и форма заявлений устанавливаются оператором связи. Оператор связи обязан оповестить заявителя о регистрации заявления в 3-дневный срок. Оператор связи не вправе отказать заявителю в приеме и рассмотрении заявления. В силу публичности договора оказания услуг связи (п. 1, абз. 1 п. 3 ст. 426 ГК РФ), отказ исполнителя от оказания услуги потребителю при наличии возможности её оказать не допускается. Согласно п. 23 Правил № 2607, оператор связи в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации заявления, осуществляет проверку наличия технической возможности для предоставления доступа к сети передачи данных. При её наличии оператор связи заключает с заявителем договор об оказании услуг связи. Положениями п. 24 Правил № 2607 регламентировано, что оператор связи имеет право отказать в заключении договора об оказании услуг связи при отсутствии технической возможности для предоставления доступа к сети передачи данных. При этом о своем отказе оператор связи обязан сообщить заявителю в письменной форме в срок, не превышающий 10 дней со дня окончания проверки, предусмотренной п. 23 Правил № 2607. В случае отказа или уклонения оператора связи от заключения договора об оказании услуг связи заявитель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении оператора связи к его заключению. Бремя доказывания отсутствия технической возможности для предоставления доступа к сети передачи данных, к сети телерадиовещания лежит на операторе связи. Правила № 2607 не содержат положений об информировании потребителей через сайт оператора связи в сети «Интернет» о наличии у оператора связи технической возможности для предоставления доступа к сети передачи данных. При переходе по указанной в обращении ссылке на сайт ПАО «МТС» посетителем предлагается проверить возможность подключения, выбрав дом из выпадающего списка или указав на карте. Таким образом, ПАО «МТС» посредством своего сайта в сети «Интернет» доводит до сведения посетителей сайта информацию о наличии или об отсутствии возможности подключения услуги «Домашний Интернет» по конкретному адресу.   С учетом пояснений ПАО «МТС», по состоянию на 16.02.2026 возможность подключить услугу «Домашний Интернет» посредством фиксированной связи по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, пр-кт Маршала Жукова, д. 40, у оператора связи отсутствовала, о чем ПАО «МТС» посредством сотрудников колл-центра МТС, сообщило заявителю при рассмотрении поданной последним заявки на подключение телематической услуги связи. Таким образом, информация о наличии возможности подключения услуги «Домашний Интернет» по указанному адресу, доводимая через сайт оператора связи, не может быть признана достоверной. Таким образом, в действиях ПАО «МТС» усматриваются признаки нарушения обязательных требований п. 18 Правил № 2607, регламентирующего обязанность оператора связи по требованию абонента и (или) пользователя предоставить им помимо информации, предусмотренной пунктом 17 настоящих Правил, дополнительную информацию об оказании телематических услуг связи, а именно достоверную информацию о возможности подключения услуги «Домашний Интернет» по конкретному адресу. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:  п. 18 Правил оказания телематических услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 № 2607 В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:  обеспечить исполнение обязательных требований п. 18 Правил оказания телематических услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 № 2607 при оказании услуг связи  Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 1005  В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: https://rospotrebnadzor.ru/region/samoobsledovanie.php