|
Значение |
В адрес Территориального отдела Управлением Федеральной антимонопольной службой по Иркутской области направлена на рассмотрение жалоба (рег. вх. №2717/ж-2026) на действия АО «Почта России» в части нарушений прав потребителей.
В жалобе сообщается: С 04 апреля 2026г. почтовые отделения г. Ангарска Иркутской области стали отказывать заявительнице в приеме заказных писем. Операторы почтовых отделений поясняли, что они получили распоряжение руководства с 07 апреля 2026г принимать на отправку только следующие отправления: 1. Отправления 1 класса.2. Отправление ЕМЗ. 3. Предоплаченные отправления, оформленные самостоятельно гражданами через личный кабинет или мобильное приложение.
Сотрудники почтовых отделений также пояснили, что данное распоряжение поступило от Управления почтовой связи в г. Красноярске. Данная мера якобы вызвана сокращением штата, в отделении связи планируют оставить по одному оператору для приема отправлений. 1 класса, ЕМ$. отправлений и предоплаченных писем, оформленных гражданами самостоятельно через личный кабинет.
На просьбу заявительницы предоставить данное распоряжение для ознакомления, сотрудники почтовых отделений отказали.
04:04.2026г. другой заявитель обратилась на горячую линию АО «Почта России» с вопросом о правомерности действий должностных лиц АО «Почта России» в Иркутской области и Красноярском крае, сотрудники зарегистрировали обращение заявительницы под номером 0037826687 от 04.04.2026г.
14.04.2026г. заявительница получила ответ руководителя группы Отдела по работе с обращениями Альхименко Т.С. исх. № Ф82-04/91430 от 14.04.2026г., согласно которого: «Вид и категория почтового отправления определяется клиентом самостоятельно в момент отправки.
Предложение операторов воспользоваться услугами «Отправления 1 класса» или «ЕМS», как наиболее быстрым способом доставки отправлений до адресатов, носит исключительно информативный характер. Отправитель по своему усмотрению может ‚ принять или отклонить. рекомендацию оператора. Просим принять извинения, если при приеме отправления указать номер Вам не были даны подробные разъяснения».
Неcмотря на полученные разъяснения, сотрудники АО «Почта России» продолжают категорически отказывать в приеме заказных писем.
14 апреля 2026г: заявительнице было отказано в приеме заказных писем в почтовом отделении 665824. 15 апреля 2026г. заявительница обратилась в. почтовые отделения 665824, 665821, чтобы отправить эти же заказные письма. Ей было отказано, операторы ‚почтовых отделений сказали, что обязаны принимать письма только 1 классом. Заявительница была вынуждена отправить заказные письма 1 классом в почтовом отделении 665824.
Почтовая отправка 1 класса Почты России — это сервис ускоренной внутренней ` пересылки писем, бандеролей и посылок (до 2,5 кг, для некоторых регионов — до 5 кг).
Основные отличия: отправления обрабатываются приоритетно, доставляются _ преимущественно авиационным транспортом, что сокращает сроки на 25-30%.
Заявительница также поясняет, что она отправляет письма в основном адресатам в г.Ангарск, когда доставка авиационным транспортом исключена. Обычное время доставки заказного письма по г. Ангарску составляет 3-4 дня. Ускоренная пересылка заказного письма (менее 3-4 дней) также исключена.
Также заявитель отправляет заказные письма в г. Усолье-Сибирское Иркутской области (30 км. от г. Ангарска), в г. Иркутск (60. км. от г. Ангарска), когда доставка т авиационным транспортом также исключена. Обычное время доставки заказного письма в г. Усолье-Сибирское, г. Иркутск составляет 5 дней. Ускоренная пересылка заказного письма (менее 5 дней) в г. Усолье-Сибирское, г. Иркутск также исключена. |
Таким образом, действия должностных лиц АО «Почта. России» направлены на вымогательство денежных средств путем навязывания более дорого тарифа.
При мониторинге возникшей проблемы в Интернете, заявительницы обнаружили, что ФАС России уже неоднократно выносились предупреждения о нарушении антимонопольного законодательства в отношении действий АО «Почта России» ее при навязывании более дорого тарифа при доставке писем гражданам РФ.
Поводом для вмешательства ФАС России стали многочисленные жалобы граждан на отказы АО «Почта России» принимать через окно оператора простые и заказные письма, отправляя клиентов оформлять их самостоятельно через личный кабинет или мобильное приложение. При этом через оператора предлагалось отправить корреспонденцию исключительно первым классом, что является более дорогой услугой. Статья «УФАС выдало предупреждение «Почте России», статья «Почта России» изменила правила приема писем в Ульяновской области по требованию УФА.
ФАС нашла в действиях «Почты России» нарушения антимонопольного законодательства (пп. Зи 5 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции) и выдала компании предупреждение. В течение месяца «Почта России» должна перестать. отказывать гражданам в отправке простых писем и навязывать пересылку по более дорогому тарифу.
Просим Вас принять меры к должностным лицам АО «Почта России.
В соответствии со ст.16 Федерального закона "О почтовой связи" от 17.07.1999 N 176-ФЗ услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе.
По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта) (п.2 ст.437 ГК РФ).
Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (ст. 432 ГК РФ).
Пунктом 3 ст.16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» ( далее Закон № 2300-1) установлено, что исполнитель не вправе без получения согласия потребителя оказывать дополнительные услуги за плату. Потребитель вправе отказаться от оплаты таких услуг, а если они оплачены, вправе потребовать от исполнителя возврата уплаченной суммы.
В этой связи применительно к отношениям, регулируемым Законом № 2300-1, АО «Почта России» при предоставлении услуг почтовой связи должно изначально обеспечить возможность заключения соответствующего договора без возложения на потребителя каких-либо дополнительных обременений помимо тех, которые сводятся к обязанности оплатить выбранную им услугу, имея в виду, что согласно пп. 5 п.2 ст.16 Закона № 2300-1 запрещается обуславливать приобретение одних работ (услуг) обязательным приобретением иных работ (услуг). |