|
Значение |
Согласно выписке из ЕГРИП основным видом деятельности КФХ Пак Э.Г. является: 01.11 Выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур. Дополнительными видами деятельности является: 01.13 Выращивание овощей, бахчевых, корнеплодных и клубнеплодных культур, грибов и трюфелей.
Выращивание продукции растениеводства без использования пестицидов и агрохимикатов представляет собой сложную задачу, особенно в условиях массового производства. Вот несколько причин, почему это может быть трудно:
- пестициды помогают контролировать насекомых-вредителей, грибковые заболевания и сорняки, которые могут нанести значительный ущерб урожаю. Без них фермеры должны полагаться на биологические методы контроля (например, полезных насекомых), что требует большего времени и ресурсов;
- агрохимикаты, такие как удобрения, способствуют повышению плодородия почвы и улучшению роста растений. Без их применения почва может истощиться быстрее, а растения будут менее устойчивыми к стрессовым условиям;
- органическое земледелие часто требует более интенсивного ручного труда для выполнения таких задач, как прополка, сбор урожая и обработка почвы. Это увеличивает затраты на рабочую силу;
- в неблагоприятных климатических условиях, например при засухе или чрезмерной влажности, органические методы могут оказаться неэффективными для поддержания высокого уровня урожайности;
- многие потребители привыкли к стандартным размерам, форме и внешнему виду продуктов, которые легче достичь с использованием химических средств защиты растений и удобрений.
На сегодняшний день достижение высоких урожаев без использования пестицидов и агрохимикатов остается сложной задачей.
ФГИС «Сатурн» является федеральной государственной информационной системой прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (ФГИС ППА) на территории Российской Федерации.
Оборот пестицидов и агрохимикатов регулируется Федеральным законом от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».
Частью 1 статьи 15.2 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» установлено, что ФГИС «Сатурн» создается в целях обеспечения учета партий пестицидов и агрохимикатов при их обращении (производстве (изготовлении), хранении, перевозке (транспортировке), применении, реализации, обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении), а также осуществления анализа, обработки представленных в нее сведений и информации и контроля за достоверностью таких сведений и информации.
Информация, содержащаяся в ФГИС «Сатурн», является официальной информацией и государственным информационным ресурсом (ч.18 ст.15.2 Федерального закона № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»).
Федеральный государственный контроль (надзор) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и её территориальными органами согласно положению о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, утверждённым постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1067.
В соответствии с ч. 2 ст. 15.2 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», порядок создания ФГИС «Сатурн», ее развития и эксплуатации, включая правила регистрации и представления сведений и информации в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов, сроки, формы и форматы представления сведений и информации, требования к обеспечению доступа к информации, содержащейся в такой системе, а также формы и порядок направления запросов о представлении информации также с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 15.2 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» в целях обеспечения учета обращения пестицидов и агрохимикатов юридические лица и индивидуальные предприниматели регистрируются в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов без взимания платы, представляют в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов достоверные и полные сведения и информацию, предусмотренные частью третьей настоящей статьи.
Правила создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 № 828 «О Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов» (далее – Постановление № 828).
Подпунктом В пункта 15 Постановления № 828 установлено, что регистрируемые лица, осуществляющие применение пестицидов и агрохимикатов, вносят сведения и информацию в информационную систему не позднее 3 рабочих дней со дня применения пестицидов и агрохимикатов.
Статьей 15.2 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» определено: внесению в ФГИС «Сатурн» подлежат все пестициды и агрохимикаты, за исключением пестицидов и агрохимикатов, реализованных физическим лицам для личного пользования.
При мониторинге ФГИС «Сатурн» КФХ Пак Э.Г. не зарегистрирован в системе ФГИС ППА (приложение 1, скриншот № 1).
При наблюдении в системе ФГИС «Сатурн» КФХ Пак Э.Г. по накладным (идентификатор документа № 915815) приобрел пестициды Миура - 5 л. Накладная КФХ Паком Э.Г. в информационной системе не принята и находятся в стадии «в пути» (приложение 1, скриншот № 2-3).
При анализе информационной системы ФГИС «Сатурн» установлено, что на момент проведения контрольно (надзорного) мероприятия КФХ Паком Э.Г. планы применения ПА и акты применения ПА на приобретенный пестицид «Миура» не заполняются (приложение 1, скриншот № 4).
Инвентаризация (списание) согласно ФГИС «Сатурн» приобретённых и применённых пестицидов и агрохимикатов КФХ Паком Э.Г. не проводилась (приложение 1, скриншот № 5).
Зарегистрированный склад для хранения ПА по данным ФГИС «Сатурн» у КФХ Пака Э.Г. отсутствует, возвраты и реализация пестицидов и агрохимикатов в ФГИС «Сатурн» у КФХ Пака Э.Г. не зафиксирована.
Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 19.07.1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», безопасность применения пестицидов и агрохимикатов на территории Российской Федерации обеспечивается соблюдением регламентов применения пестицидов и агрохимикатов, а также требований к безопасному обращению с пестицидами и агрохимикатами, исключающих их негативное воздействие на здоровье человека и окружающую среду, установленных законодательством Российской Федерации.
Таким образом, в результате проведенного наблюдения за соблюдением обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, в отношении КФХ Пака Э.Г. имеются признаки не соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации, предусмотренные ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», а именно не внесение в ФГИС ППА сведений о применении пестицидов и агрохимикатов с подтверждением соблюдений регламентов применения.
|