Предостережение:

• В ходе проведения мониторинга установлено, что СПК «Твороговский» зарегистрировано в ФГИС «Сатурн» (приложение 1, скриншот № 1). Также при наблюдении в системе ФГИС «Сатурн» СПК «Твороговский» в 2023, 2024, 2025 г.г. по накладным (идентификатор документа № 2676388, № 877574, № 1376354, № 5795130) приобрел пестицид Зингер - 1 кг. и агрохимикат удобрение азотно-магниевое – 95400 кг. Все накладные СПК «Твороговский» в информационной системе не приняты и находятся в стадии «в пути» (приложение 1, скриншот № 2-6). ФГИС «Сатурн» является федеральной государственной информационной системой прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (ФГИС ППА) на территории Российской Федерации. Оборот пестицидов и агрохимикатов регулируется Федеральным законом от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами». Частью 1 статьи 15.2 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» установлено, что ФГИС «Сатурн» создается в целях обеспечения учета партий пестицидов и агрохимикатов при их обращении (производстве (изготовлении), хранении, перевозке (транспортировке), применении, реализации, обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении), а также осуществления анализа, обработки представленных в нее сведений и информации и контроля за достоверностью таких сведений и информации. Информация, содержащаяся в ФГИС «Сатурн», является официальной информацией и государственным информационным ресурсом (ч.18 ст.15.2 Федерального закона № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»). Федеральный государственный контроль (надзор) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и её территориальными органами согласно положению о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, утверждённым постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1067. В соответствии с ч. 2 ст. 15.2 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», порядок создания ФГИС «Сатурн», ее развития и эксплуатации, включая правила регистрации и представления сведений и информации в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов, сроки, формы и форматы представления сведений и информации, требования к обеспечению доступа к информации, содержащейся в такой системе, а также формы и порядок направления запросов о представлении информации также с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно ч. 5 ст. 15.2 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» в целях обеспечения учета обращения пестицидов и агрохимикатов юридические лица и индивидуальные предприниматели регистрируются в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов без взимания платы, представляют в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов достоверные и полные сведения и информацию, предусмотренные частью третьей настоящей статьи. Правила создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 № 828 «О Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов» (далее – Постановление № 828). Подпунктом В пункта 15 Постановления № 828 установлено, что регистрируемые лица, осуществляющие применение пестицидов и агрохимикатов, вносят сведения и информацию в информационную систему не позднее 3 рабочих дней со дня применения пестицидов и агрохимикатов. Статьей 15.2 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» определено: внесению в ФГИС «Сатурн» подлежат все пестициды и агрохимикаты, за исключением пестицидов и агрохимикатов, реализованных физическим лицам для личного пользования. Следовательно, СПК «Твороговский» должны соблюдаться правила установленные законодательством Российской Федерации, в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами. Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 19.07.1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», безопасность применения пестицидов и агрохимикатов на территории Российской Федерации обеспечивается соблюдением регламентов применения пестицидов и агрохимикатов, а также требований к безопасному обращению с пестицидами и агрохимикатами, исключающих их негативное воздействие на здоровье человека и окружающую среду, установленных законодательством Российской Федерации. При анализе информационной системы ФГИС «Сатурн» установлено, что на момент проведения контрольно (надзорного) мероприятия СПК «Твороговский» информация о применении ПиА в ФГИС «Сатурн» не вносятся, а именно акты применения ПиА на приобретенные пестицид Зингер - 1 кг. и агрохимикат удобрение азотно-магниевое – 95400 кг. не заполняются (приложение 1, скриншот № 7). Инвентаризация (списание) согласно ФГИС «Сатурн» приобретённых и применённых пестицидов и агрохимикатов СПК «Твороговский» не проводилась (приложение 1, скриншот № 8). Зарегистрированный склад для хранения ПиА по данным ФГИС «Сатурн» у СПК «Твороговский» отсутствует, возвраты и реализация пестицидов и агрохимикатов в ФГИС «Сатурн» у СПК «Твороговский» не зафиксирована. Таким образом, приобретенные пестициды и агрохимикаты СПК «Твороговский» применены. При этом достоверная информация о применении пестицидов и агрохимикатов в ФГИС «Сатурн» отсутствует. В результате проведенного наблюдения за соблюдением обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, в отношении СПК «Твороговский» имеются признаки не соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации, предусмотренные ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», а именно не внесение в ФГИС ППА сведений о применении пестицидов и агрохимикатов с подтверждением соблюдений регламентов применения.