В ходе проведения мониторинга установлено, что КФХ Ананин А.Н. зарегистрирован в ФГИС «Сатурн» (приложение 1, скриншот № 1).
Согласно информационной системе ФГИС «Сатурн» КФХ Ананин А.Н. не регистрировал земельные участки как места применения пестицидов и агрохимикатов (ПиА) (приложение 1, скриншот... Еще...В ходе проведения мониторинга установлено, что КФХ Ананин А.Н. зарегистрирован в ФГИС «Сатурн» (приложение 1, скриншот № 1).
Согласно информационной системе ФГИС «Сатурн» КФХ Ананин А.Н. не регистрировал земельные участки как места применения пестицидов и агрохимикатов (ПиА) (приложение 1, скриншот № 2).
Также при наблюдении в системе ФГИС «Сатурн» КФХ Ананин А.Н. в 2023 г. по накладным (идентификатор документа № 749074, № 1249526) приобрел агрохимикат удобрение азотно-магниевое – 36000 кг. Все накладные КФХ Ананина А.Н. в информационной системе не приняты и находятся в стадии «в пути» (приложение 1, скриншот № 3-5).
ФГИС «Сатурн» является федеральной государственной информационной системой прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (ФГИС ППА) на территории Российской Федерации.
Оборот пестицидов и агрохимикатов регулируется Федеральным законом от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».
Частью 1 статьи 15.2 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» установлено, что ФГИС «Сатурн» создается в целях обеспечения учета партий пестицидов и агрохимикатов при их обращении (производстве (изготовлении), хранении, перевозке (транспортировке), применении, реализации, обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении), а также осуществления анализа, обработки представленных в нее сведений и информации и контроля за достоверностью таких сведений и информации.
Информация, содержащаяся в ФГИС «Сатурн», является официальной информацией и государственным информационным ресурсом (ч.18 ст.15.2 Федерального закона № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»).
Федеральный государственный контроль (надзор) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и её территориальными органами согласно положению о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, утверждённым постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1067.
В соответствии с ч. 2 ст. 15.2 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», порядок создания ФГИС «Сатурн», ее развития и эксплуатации, включая правила регистрации и представления сведений и информации в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов, сроки, формы и форматы представления сведений и информации, требования к обеспечению доступа к информации, содержащейся в такой системе, а также формы и порядок направления запросов о представлении информации также с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 15.2 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» в целях обеспечения учета обращения пестицидов и агрохимикатов юридические лица и индивидуальные предприниматели регистрируются в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов без взимания платы, представляют в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов достоверные и полные сведения и информацию, предусмотренные частью третьей настоящей статьи.
Правила создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 № 828 «О Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов» (далее – Постановление № 828).
Подпунктом В пункта 15 Постановления № 828 установлено, что регистрируемые лица, осуществляющие применение пестицидов и агрохимикатов, вносят сведения и информацию в информационную систему не позднее 3 рабочих дней со дня применения пестицидов и агрохимикатов.
Статьей 15.2 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» определено: внесению в ФГИС «Сатурн» подлежат все пестициды и агрохимикаты, за исключением пестицидов и агрохимикатов, реализованных физическим лицам для личного пользования.
Следовательно, КФХ Ананиным А.Н. должны соблюдаться правила установленные законодательством Российской Федерации, в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
Согласно п. 2 ст. 22 Закона безопасность применения пестицидов и агрохимикатов на территории Российской Федерации обеспечивается соблюдением регламентов применения пестицидов и агрохимикатов, а также требований к безопасному обращению с пестицидами и агрохимикатами, исключающих их негативное воздействие на здоровье человека и окружающую среду, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе в части информирования о запланированном применении пестицидов и агрохимикатов.
При анализе информационной системы ФГИС «Сатурн» установлено, что на момент проведения контрольно (надзорного) мероприятия КФХ Ананиным А.Н. акты применения ПиА на приобретенные агрохимикат удобрение азотно-магниевое – 36000 кг. не заполняются (приложение 1, скриншот № 6).
Инвентаризация (списание) согласно ФГИС «Сатурн» приобретённых и применённых пестицидов и агрохимикатов КФХ Ананиным А.Н. не проводилась (приложение 1, скриншот № 7).
Зарегистрированный склад для хранения ПиА по данным ФГИС «Сатурн» у КФХ Ананина А.Н. отсутствует, возвраты и реализация пестицидов и агрохимикатов в ФГИС «Сатурн» у КФХ Ананина А.Н. не зафиксирована.
Таким образом, приобретенные пестициды и агрохимикаты КФХ Ананиным А.Н. применены. При этом достоверная информация о применении пестицидов и агрохимикатов в ФГИС «Сатурн» отсутствует.
В результате проведенного наблюдения за соблюдением обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, в отношении КФХ Ананина А.Н. имеются признаки не соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации, предусмотренные ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», а именно не внесение в ФГИС ППА сведений о применении пестицидов и агрохимикатов с подтверждением соблюдения регламентов и правил их применения.
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АНАНИН АЛЕКСАНДР НИКОЛАЕВИЧ (ИНН: 032620683938)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
В ходе проведения мониторинга установлено, что КФХ Ананин А.Н. зарегистрирован в ФГИС «Сатурн» (приложение 1, скриншот № 1).
Согласно информационной системе ФГИС «Сатурн» КФХ Ананин А.Н. не регистрировал земельные участки как места применения пестицидов и агрохимикатов (ПиА) (приложение 1, скриншот № 2).
Также при наблюдении в системе ФГИС «Сатурн» КФХ Ананин А.Н. в 2023 г. по накладным (идентификатор документа № 749074, № 1249526) приобрел агрохимикат удобрение азотно-магниевое – 36000 кг. Все накладные КФХ Ананина А.Н. в информационной системе не приняты и находятся в стадии «в пути» (приложение 1, скриншот № 3-5).
ФГИС «Сатурн» является федеральной государственной информационной системой прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (ФГИС ППА) на территории Российской Федерации.
Оборот пестицидов и агрохимикатов регулируется Федеральным законом от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».
Частью 1 статьи 15.2 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» установлено, что ФГИС «Сатурн» создается в целях обеспечения учета партий пестицидов и агрохимикатов при их обращении (производстве (изготовлении), хранении, перевозке (транспортировке), применении, реализации, обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении), а также осуществления анализа, обработки представленных в нее сведений и информации и контроля за достоверностью таких сведений и информации.
Информация, содержащаяся в ФГИС «Сатурн», является официальной информацией и государственным информационным ресурсом (ч.18 ст.15.2 Федерального закона № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»).
Федеральный государственный контроль (надзор) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и её территориальными органами согласно положению о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, утверждённым постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1067.
В соответствии с ч. 2 ст. 15.2 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», порядок создания ФГИС «Сатурн», ее развития и эксплуатации, включая правила регистрации и представления сведений и информации в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов, сроки, формы и форматы представления сведений и информации, требования к обеспечению доступа к информации, содержащейся в такой системе, а также формы и порядок направления запросов о представлении информации также с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 15.2 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» в целях обеспечения учета обращения пестицидов и агрохимикатов юридические лица и индивидуальные предприниматели регистрируются в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов без взимания платы, представляют в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов достоверные и полные сведения и информацию, предусмотренные частью третьей настоящей статьи.
Правила создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 № 828 «О Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов» (далее – Постановление № 828).
Подпунктом В пункта 15 Постановления № 828 установлено, что регистрируемые лица, осуществляющие применение пестицидов и агрохимикатов, вносят сведения и информацию в информационную систему не позднее 3 рабочих дней со дня применения пестицидов и агрохимикатов.
Статьей 15.2 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» определено: внесению в ФГИС «Сатурн» подлежат все пестициды и агрохимикаты, за исключением пестицидов и агрохимикатов, реализованных физическим лицам для личного пользования.
Следовательно, КФХ Ананиным А.Н. должны соблюдаться правила установленные законодательством Российской Федерации, в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
Согласно п. 2 ст. 22 Закона безопасность применения пестицидов и агрохимикатов на территории Российской Федерации обеспечивается соблюдением регламентов применения пестицидов и агрохимикатов, а также требований к безопасному обращению с пестицидами и агрохимикатами, исключающих их негативное воздействие на здоровье человека и окружающую среду, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе в части информирования о запланированном применении пестицидов и агрохимикатов.
При анализе информационной системы ФГИС «Сатурн» установлено, что на момент проведения контрольно (надзорного) мероприятия КФХ Ананиным А.Н. акты применения ПиА на приобретенные агрохимикат удобрение азотно-магниевое – 36000 кг. не заполняются (приложение 1, скриншот № 6).
Инвентаризация (списание) согласно ФГИС «Сатурн» приобретённых и применённых пестицидов и агрохимикатов КФХ Ананиным А.Н. не проводилась (приложение 1, скриншот № 7).
Зарегистрированный склад для хранения ПиА по данным ФГИС «Сатурн» у КФХ Ананина А.Н. отсутствует, возвраты и реализация пестицидов и агрохимикатов в ФГИС «Сатурн» у КФХ Ананина А.Н. не зафиксирована.
Таким образом, приобретенные пестициды и агрохимикаты КФХ Ананиным А.Н. применены. При этом достоверная информация о применении пестицидов и агрохимикатов в ФГИС «Сатурн» отсутствует.
В результате проведенного наблюдения за соблюдением обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, в отношении КФХ Ананина А.Н. имеются признаки не соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации, предусмотренные ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», а именно не внесение в ФГИС ППА сведений о применении пестицидов и агрохимикатов с подтверждением соблюдения регламентов и правил их применения.