|
Значение |
23 января 2026 года сотрудниками отдела государственного земельного надзора, контроля качества, безопасности зерна и семенного контроля по Республике Бурятия Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия (далее - Управление) проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 03:09:000000:18330, общей площадью 435 723 кв. м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Бурятия, муниципальный район Кабанский, сельское поселение Шергинское, земельный участок б/н, категория риска – низкий.
Земельный участок с КН 03:09:000000:18330 отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, общей площадью 435723 кв. м.
С помощью портала пространственных данных Национальной системы пространственных данных, а также автоматизированная информационная система «Имущественно-земельный комплекс» (далее – АИС ИЗК) определено местоположение земельного участка с 03:09:000000:18330 на местности, установлены границы земельного участка.
Координаты расположения земельного участка
(Координаты взяты из информационной системы АИС ИЗК):
№ Географическая широта (N), с.ш. Географическая долгота (Е), в.д.
1 308123.21 560842.52
2 3308144.98 560922.35
3 3308580.26 562413.45
4 3308698.18 562398.93
5 3308614.73 562173.96
6 3308600.22 561811.1
7 3308872.36 561754.86
8 3308794.34 561560.73
9 3308799.78 561399.26
10 3308796.31 561379.55
11 3308527.8 561120.11
12 3308123.21 560842.52
При визуальном осмотре территории земельного участка с КН 03:09:000000:18330 установлено, что доступ на территорию участка свободный, не огорожен. Отмечается, что в ходе осмотра присутствует устойчивый снежный покров мощность варьируется в пределах 30-40 см от земной поверхности. Территория земельного участка площадью 435 723 кв. м. не используется по назначению об этом свидетельствуют покрытие участка древесно–кустарниковой растительностью по всей площади высота деревьев достигает от 1,3-3 метров в высоту.
На свободном от древесно-кустарниковой растительности местности фиксируется произрастание сорной травянистой растительности вегетационного периода 2025 года.
Вышеуказанные факты свидетельствуют о неиспользовании земельного участка для ведения сельского хозяйства. Таким образом, на площади земельного участка (292 056,59 кв. м.) фиксируется зарастание как сорной травянистой растительности, так и древесно-кустарниковой растительности.
Координаты зарастания на земельном участке
(в системе координат WGS-84):
№ Географическая широта (N), с.ш. Географическая долгота (Е), в.д.
1 52.0782317 106.8894354
2 52.0800061 106.8875012
3 52.0818328 106.8880701
4 52.0843101 106.8880204
На всей площади 435 723 кв. м земельного участка с КН 03:09:000000:18330 отсутствуют признаки посевов сельскохозяйственных культур, обработки почвы, проведения мелиоративных и иных мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
По результатам выездного обследования установлен факт зарастания сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью на общей площади 292 056,59 кв. м., о чем составлен акт выездного обследования от 20.01.2026 г. с приложением подтверждающих материалов.
На основании задания от 23.01.2026 № 1653/10, утвержденного заместителем Руководителя Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия (далее - Управление) Н.Ф. Коленченко, специалистом Управления проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 03:09:000000:18330.
В рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований был произведен сбор и анализ данных об объекте контроля, имеющихся в Управлении, в том числе данных, которые поступили в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставленные контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети "Интернет", иных общедоступных данных.
Посредством использования программного продукта «Google Earth» и портала пространственных данных Национальной системы пространственных данных (https://nspd.gov.ru/map) проанализированы серии космоснимков территории земельного участка с КН 03:09:000000:18330.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости 19.01.2026г. № КУВИ-001/2026-4361647 арендатором земельного участка с КН 03:09:000000:18330 с 28.10.2025 г. является Глушков Виталий Викторович, (ИНН 030902669462).
Дополнительно, проводя анализ космических снимков Google Earth, установлено, что в сентябре 2022 г. земельный участок с КН 03:09:000000:18330 также зарастал древесной растительностью на всей площади земельного участка (приложение план-схема от 23.01.2026).
Исходя из результатов проведенного анализа космоснимков, установлено, что земельный участок с КН 03:09:000000:18330 зарастает древесной растительностью естественного происхождения более, чем на 60 процентов площади земельного участка. Кроме того, в границах земельного участка полностью отсутствуют признаки ведения сельскохозяйственной деятельности. Следовательно, вся площадь земельного участка не используется для ведения сельского хозяйства, зарастает древесной и травянистой растительностью.
В совокупности данные обстоятельства свидетельствуют о готовящихся нарушениях в части невыполнения обязательных требований по защите земель и охране почв от негативных процессов (а именно, зарастания земель древесно-кустарниковой растительностью). Отсутствие профилактических мероприятий может привести к негативному процессу, связанному с невозможностью использованию данного земельного участка для сельскохозяйственных целей.
Земли сельскохозяйственного назначения являются важным природным ресурсом страны, и подлежат охране. От состояния и плодородия сельскохозяйственных земель напрямую зависит способность государства развивать растениеводство, животноводство и другие отрасли сельского хозяйства. В настоящее время вопрос сохранения плодородия сельскохозяйственных земель стоит особенно остро в связи с необходимостью обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации и импортозамещения продовольственных товаров.
Основным условием обеспечения жизнедеятельности народа, стабильного развития агропромышленного комплекса страны и важнейшим источником расширения сельскохозяйственного производства является сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Плодородие почвы является основным средством производства в земледелии и во взаимодействии с другими природными условиями составляет основу нашего существования, особую производительную силу земли, влияющую на эффективность производства сельскохозяйственной продукции и ее себестоимость.
Обобщая вышеизложенное следует, что со стороны собственника земельного участка с КН 03:09:000000:18330 усматриваются нарушения следующих обязательных требований:
Согласно ч. 1 ст. 78 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) земли сельскохозяйственного назначения предназначены для использования земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).
В соответствии с абз. 1, 3, 4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков обязаны:
- обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, составленным в соответствии с частью четвертой статьи 15 настоящего Федерального закона;
- соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с п. 1, 3 ч. 2 ст. 13 ЗК РФ установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:
- воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
- защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
Согласно абз. 4, 7 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры по пожарной безопасности;
- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил;
В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлены сведения о нарушениях обязательных требований контрольным (надзорным) органом может быть принято решение о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» принято решение об объявлении предостережения арендатору земельного участка с КН 03:09:000000:18330.
|
