Предостережение:

• Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории (далее - Управление) по результатам проведения выездного обследования свалки промышленных отходов, г. Братск Иркутской области, п. 3 Перечня объектов, обладающих признаками накопленного вреда окружающей среде, утвержденного распоряжением Росприроднадзора от 01.07.2024 № 28-р (в редакции распоряжения Росприроднадзора от 23.06.2025 № 31-р) (вх.9964 от 26.06.2025) расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами 38:34:020109:134, 38:00:000000:106, 38:34:000000:5349 и на не разграниченном кадастровом квартале 38:34:020109 (далее - объект НВОС), установлено, что в северном, западном, восточном и южном направлениях от объекта НВОС обнаружены прерывистые, неравномерные выходы массива отходов на прилегающую к объекту территорию земельных участков с кадастровыми номерами 38:34:020109:134, 38:00:000000:106 и не разграниченного кадастрового квартала 38:34:020109 общей площадью 11 790,5 м2 и объемом 38904,5 м3, что подтверждается экспертным заключением в рамках проведения обследования объекта накопленного вреда окружающей среде от 04.09.2025 № 028-М-2025. В соответствии с абз. 4 и 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Полномочия по организации мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа в силу ст. 1, 7 и 10 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон №7-ФЗ) отнесены к вопросам местного значения городского округа. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими (абз. 2 ч. 1 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»). Из анализа вышеприведенных положений закона следует, что на орган местного самоуправления возложена ответственность за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях (абз. 6 ст. 3 Закона № 7-ФЗ). В соответствии с п. 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ запрещается сброс отходов производства и потребления на почву.  В соответствии с п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно части 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Таким образом, действия (бездействия) администрации муниципального образования города Братска создают потенциальную угрозу причинения вреда почве как объекту охраны окружающей среды. Учитывая вышеизложенное, предостерегаю о недопустимости нарушения требований абзаца 2, 8 Статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации и предлагаю принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда почвам, как объекту охраны окружающей среды. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 29 Положения о государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)».