|
Значение |
Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории, на основании части 2 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в соответствии с заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории О.П. Курек от 04.03.2026 № 70-З, проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом, на основании обращения гражданина Российской Федерации от 02.03.2026 № О-108 по факту слива жидких-бытовых отходов в лесном массиве в районе с. Борки Кабанского района Республики Бурятия.
В ходе проведения выездного обследования, установлено, что на земельном участке с географическими координатами по периметру: N 52.16371892 E 106.47882701, N 52.16392952 E 106.47837638, N 52.16398875 E 106.47848367, N 52.16375841 E 106.47886991, N 52.16384396 E 106.47861242; N 52.16381106 E 106.47904157, N 52.16393610 E 106.47869825, N 52.16408088 E 106.47876262, N 52.16399533 E 106.47923469, N 52.16395584 E 106.47893428 расположенном в границах кадастрового квартала 03:09:710101, в районе с. Борки на площади 901,32 кв. м слив жидких бытовых отходов, присутствует характерный запах жидких бытовых отходов. Визуальным осмотром установлено место слива жидких бытовых отходов, видны следы протекторов автомобиля.
Сотрудниками филиала «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО», г. Иркутск (ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону) произведен отбор проб почв в месте размещения жидких бытовых отходов, с целью определения концентраций загрязняющих веществ в почве (протокол отбора проб почв от 05.03.2026 № БУР36П-26) и фоновой пробы почвы на земельном участке с географическими координатами по периметру: N 52.16387474 E 106.47781980, N 52.16387391 E 106.47796732, N 52.16377902 E 106.47797135, N 52.16377659 E 106.47782517, N 52.16382773 E 106.47790429.
Обследованная территория земельного участка с географическими координатами по периметру: N 52.16371892 E 106.47882701, N 52.16392952 E 106.47837638, N 52.16398875 E 106.47848367, N 52.16375841 E 106.47886991, N 52.16384396 E 106.47861242; N 52.16381106 E 106.47904157, N 52.16393610 E 106.47869825, N 52.16408088 E 106.47876262, N 52.16399533 E 106.47923469, N 52.16395584 E 106.47893428 расположенном в границах кадастрового квартала 03:09:710101, в районе с. Борки, Кабанского района, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 1641-р находится в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории.
Согласно сведениям, Федеральной государственной информационной системы лесного комплекса (https://pub.fgislk.gov.ru/) земельный участок с географическими координатами N 52.16371892 E 106.47882701, N 52.16392952 E 106.47837638, N 52.16398875 E 106.47848367, N 52.16375841 E 106.47886991, N 52.16384396 E 106.47861242; N 52.16381106 E 106.47904157, N 52.16393610 E 106.47869825, N 52.16408088 E 106.47876262, N 52.16399533 E 106.47923469, N 52.16395584 E 106.47893428 расположен в границах Кабанского лесничества, учетный номер лесничества 03:17, на землях лесного фонда.
На основании п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» на Байкальской природной территории запрещаются или ограничиваются виды деятельности, при осуществлении которых оказывается негативное воздействие на уникальную экологическую систему озера Байкал: в том числе химическое загрязнение озера Байкал или его части, а также его водосборной площади, связанное со сбросами и с выбросами загрязняющих веществ, использованием пестицидов, агрохимикатов, радиоактивных веществ, эксплуатацией транспорта, размещением отходов производства и потребления.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10. 01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10. 01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.
На основании пп. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии со ст. 83 «Лесного кодекса Российской Федерации» от 04.12.2006 № 200-ФЗ, Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий по организации использования лесов и их охраны, защиты воспроизводства лесов. Осуществление данных полномочий в Республике Бурятия осуществляет Республиканское агентство лесного хозяйства, созданное Указом Президента Республики Бурятия от 21.12.2006 г. № 661. Одной из основных задач Республиканского агентства лесного хозяйства является организация использования лесов, их охраны, защиту, воспроизводство на землях лесного фонда.
Таким образом, несоблюдение вышеуказанных требований может создать потенциальную угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям в области охраны окружающей среды в силу совокупности и системной связи ее компонентов, установленных законом презумпции экологической опасности хозяйственной деятельности, а также принципа допустимости воздействия хозяйственной деятельности на природную среду только исходя из соблюдения всех требований в области охраны окружающей среды.
Указанные действия (бездействие) свидетельствуют о нарушении следующих обязательных требований:
- п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал»;
- ч. 1, ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10. 01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
- пп. 2 п. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Республиканскому агентству лесного хозяйства (ИНН 0326041154) принять меры по соблюдению обязательных требований законодательства Российской Федерации, предусмотренных п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал»; ч. 1, ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10. 01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; пп. 2 п. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, п. 29 Положения о Федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)».
Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного (почвам), в соответствии с методикой (Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238, зарегистрированной в Минюсте РФ 07.09.2010 № 18364 (в редакции приказов Минприроды России от 25.04.2014 № 194, от 11.07.2018 № 316, 18.11.2021 № 867)).
По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. |
