|
Значение |
1. Администрации муниципального образования «город Северобайкальск»». ИНН 0322002732 (далее – АМО «город Северобайкальск»).
2. При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора), реестровый номер 086, поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Рассмотрев сведения об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям: содержащиеся в письмах от 27.03.2025 № 07-52-2025/220-25-20000905 (вх. № 5097 от
31.03.2025), от 26.05.2026 № 07-52-2026/405-26-20000905 (вх. № 8092 от 26.05.2026) Северобайкальской межрайонной природоохранной прокуратуры о незаконном складировании отходов от демонтажа бордюрного камня на территории свалки мкр. Заречный, г. Северобайкальск, в ходе проведения работ по ремонту автомобильных дорог в г. Северобайкальск, установлено следующее.
Проведена оценка достоверности поступивших сведений: Согласно акту осмотра от 06.11.2024, Северобайкальским межрайонным природоохранным
прокурором юристом 1 класса Костеевым И.А. совместно со специалистом Северобайкальского отдела Управления Росреестра по Республике Бурятия осуществлен
выезд в мкр. Заречный, г. Северобайкальск Северо-Байкальского района Республика Бурятия, в ходе которого осмотром установлено, что на территории земельного участке в границах
кадастрового квартала 03:23:010301 расположена свалка твердых коммунальных отходов, в том числе в виде фрагментов железобетона, фрагментов дорожного полотна, бетонных
бордюров, шлака, автомобильных покрышек. В справке о результатах спутниковых геодезических измерений от 06.11.2024 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия указано, что вышеуказанная обследуемая территория расположена на земельном участке с кадастровым номером 03:23:010301:12.
Согласно выписке из ЕГРН от 15.09.2025г. № КУВИ-001/2025-174312372 земельный участок с кадастровым номером 03:23:010301:12 находится в собственности АМО «г. Северобайкальск».
Согласно апелляционному определению Верховного суда Республики Бурятия от 19.01.2026 № 33-23/2026 (33-2314/2025) установлено, следующее.
На основании муниципального контракта № 026 «Ремонт автомобильных дорог общего пользования проспект Ленинградский (1378 м), проспект 60 лет СССР (1991 м)» от 08.12.2023 г., заключенного между МКУ «КУГХ АМО г. Северобайкальск» и ООО «СпецАвтодор» (далее – Контракт). В ходе выполнения строительно-монтажных работ по Контракту, ООО «СпецАвтоДор» производилось временное складирование отходов, образовавшихся от демонтажа бордюрного камня на полигон в мкр. Заречный, по адресу: дп Префермский участок № 1, земельный участок с кадастровым номером 03:23:010301:12 согласно письму МКУ «КУГХ АМО г. Северобайкальск». Объем демонтированного бордюрного камня составил 157.6 м3. Из письма председателя МКУ «КУГХ АМО г. Северобайкальск» от 06.09.2024 г. следует, что для ускорения процесса демонтажа конструкций автомобильной дороги на проспектах 60 лет СССР и Ленинградский, комитет просит временно складировать строительный мусор на полигоне в мкр. Заречный, по адресу: дп Префермский участок № 1, земельный участок с кадастровым номером 03:23:010301:12.
АМО «г. Северобайкальск» являясь собственником земельного участка с кадастровым номером 03:23:010301:12, достоверно зная, что на данном участке образована несанкционированная свалка, исполняя решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 10.07.2018 г. о ликвидации несанкционированной свалки, в том числе на данном земельном участке, не уведомляя исполнителей (МКУ «КУГХ АМО г. Северобайкальск») по муниципальному контракту № 001 от 22.03.2023 г. на реконструкцию очистных сооружений с биологической очисткой в г. Северобайкальск Республики Бурятия о том, что предложенное ими место для временного складирования отходов при исполнении муниципального контракта не является свалкой, поручало о необходимости вывоза строительного мусора данный земельный участок.
Верховный суд Республики Бурятия от 19.01.2026 определил обязать АМО «г. Северобайкальск», МКУ «КУГХ АМО г. Северобайкальск», солидарно устранить нарушения требований федерального законодательства путем организации ликвидации несанкционированной свалки отходов в виде лома бетонных, железобетонных изделий в смеси при демонтаже строительных конструкций объемом 3104.22 м3, в виде отходов от демонтажа бордюрного камня, объемом 157.6 м3, в границах земельного участка в кадастровом квартале 03:23:010301.
Территория земельного участка с кадастровым номером 03:23:010301:12, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 1641-р находится в
границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории.
На основании п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» на Байкальской природной территории запрещаются или ограничиваются виды
деятельности, при осуществлении которых оказывается негативное воздействие на уникальную экологическую систему озера Байкал: в том числе химическое загрязнение озера
Байкал или его части, а также его водосборной площади, связанное со сбросами и с выбросами загрязняющих веществ, использованием пестицидов, агрохимикатов,
радиоактивных веществ, эксплуатацией транспорта, размещением отходов производства и потребления.
Согласно пп. 2 п. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Таким образом, несоблюдение данных требований природоохранного законодательства Российской Федерации может создать потенциальную угрозу причинения вреда охраняемым
законом ценностям в области охраны окружающей среды в силу совокупности и системной
связи ее компонентов, установленных законом презумпции экологической опасности хозяйственной деятельности, а также принципа допустимости воздействия хозяйственной
деятельности на природную среду только исходя из соблюдения всех требований в области охраны окружающей среды.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных
требований:
- пп. 2 п. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
- п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал».
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О
государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
АМО «г. Северобайкальск» (ИНН 0322002732) принять меры по соблюдению обязательных требований законодательства Российской Федерации предусмотренных п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал»; пп. 2 п. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 29 Положения о Федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденном
Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)»
6. Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного (почвам), в соответствии с методикой (Методика исчисления размера вреда,
причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238, зарегистрированной в Минюсте РФ 07.09.2010 №18364.
По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет
возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. |