Предостережение:

• Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории (далее - Управление) по требованию прокуратуры Иркутской области исх. от 15.09.2022 № 7/1-50-2022/8062-22-20250001 (вх. от 15.09.2022 № 13867) 24.10.2022 принято участие в проверке исполнения законодательства об охране окружающей среды, землепользовании при использовании земельных участком с кадастровыми номерами кадастровыми номерами 38:29:030109:389, 38:29:030109:392, 38:29:030109:266, 38:29:000000:3384, по результатам которого установлено следующее: На указанных земельных участках преимущественно размещены твердые коммунальные отходы (ТКО), также зафиксировано наличие отходов отработанных шин, отходы от сноса деревянных домов, опилок. Согласно заключению № 39 от 11.10.2022 государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель, представленному Тайшетской межрайонной прокуратурой (исх. № 07-41-2023/201-23-20250047 от 06.03.2023, вх. № 4395 от 13.03.2023), установлено, что площадь земельных участков, занятых отходами производства и потребления, составляет: - 2323 кв.м на части земельного участка с кадастровым номером 38:29:030109:392; - 14011 кв.м на части земельного участка с кадастровым номером 38:29:030109:266; - 3128 кв.м на части земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. Управлением проведен анализ имеющихся сведений с применением данных дистанционного зондирования Земли (далее – данные ДЗЗ). По результатам анализа картографического материала и снимков земельных участков установлено, что несанкционированная свалка до настоящего времени не ликвидирована. Согласно выпискам из Единого реестра недвижимости об объекте недвижимости №№ КУВИ-001/2026-81823273, КУВИ-001/2026-81823276: - земельный участок с кадастровым номером 38:29:030109:392, расположен по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, Тайшетский муниципальный район, Бирюсинское городское поселение, Бирюсинск город, СН2 территория, з/у 2, относится к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования: специальная деятельность, принадлежит на праве собственности Тайшетскому муниципальному округу Иркутской области, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Администрации Бирюсинского муниципального образования «Бирюсинского городского поселения»,  ИНН 3815009875 (Постоянное (бессрочное) пользование № 38:29:030109:392-38/120/2025-5 от 16.10.2025); - земельный участок с кадастровым номером 38:29:030109:266, расположен по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Иркутская область, г. Бирюсинск, 400 м на северо-восток от ж.д. переезда ВСЖД ОАО "РЖД", 400 м на юго-восток от отстойников очистных сооружений ОАО "Бирюсинский гидролизный завод", 190 м на север от автодороги Тайшет-Бирюсинск, относится к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под площадку сбора и временного складирования отходов, принадлежит на праве собственности Тайшетскому муниципальному округу Иркутской области, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Администрации Бирюсинского городского поселения, ИНН 3815009875 (Постоянное (бессрочное) пользование № 38:29:030109:266-38/129/2019-2 от 18.02.2019). Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусматривает, что управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (статья 10). В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды (п. 1), при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель (п. 2). Согласно Федеральному закону от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями; организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с данным Федеральным законом (пункты 1 и 2 статьи 13). В соответствии с п. 18, 19 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского, сельского поселения относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения. Из анализа вышеприведенных положений закона следует, что на органы местного самоуправления возложена ответственность за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях (абз. 6 ст. 3 Федерального закона № 7-ФЗ). Таким образом, действиями (бездействием) администрацией Бирюсинского муниципального образования "Бирюсинского городского поселения" в нарушение требований абз. 2, 4, 6, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ допущено несанкционированное размещение отходов производства и потребления на земельных участках с кадастровыми номерами 38:29:030109:392, 38:29:030109:266, а также на прилегающей к ним территории (земли, государственная собственность на который не разграничена), чем причинен вред почвам, как объекту охраны окружающей среды. Учитывая вышеизложенное, предостерегаю о том, что в силу части 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Управлением проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, вследствие нарушения земельного законодательства в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды вследствие нарушения земельного законодательства, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт с приложением подтверждающих документов и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течение 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Управлением после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.