|
Значение |
При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В целях проверки информации, полученной от Администрации муниципального образования «Кабанский район» от 23.06.2026 № 23.01-и1435/26 (вх. от 23.06.2026 № 9745) о нарушении природоохранного законодательства в части несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов на земельном участке, расположенном в 25 метрах на северо-запад от земельного участка с кадастровым номером 03:09:760101:71 в сторону озера Байкал в местности Байкальский прибой Кабанского района Республики Бурятия 30.06.2026 проведено выездное обследование в соответствии с заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 26.06.2026 № 285-З.
В ходе проведения выездного обследования установлено следующее.
На земельном участке с географическими координатами N 51.93601254 E 106.19285959, N 51.93598394 E 106.19286060, N 51.93598539 E 106.19281500, N 51.93601040 E 106.19281768, N 51.93599638 E 106.19283881 обнаружены следы несанкционированного размещения отходов. Факт несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов на указанном земельном участке был ранее зафиксирован специалистами Администрации МО «Кабанский район» (письмо от 23.06.2026 № 23.01-и1435/26, вх. Управления от 23.06.2026 № 9745).
Согласно письменным пояснениям от 30.06.2026, заявителя обращения, генерального директора ООО «Ресурс» Н.С. Мухачевой, отходы, на вышеуказанном земельном участке, были убраны в рамках акции по очистке побережья оз. Байкал собственными силами, с привлечением МО СП «Большереченское» 26.06.2026.
Также на земельном участке с географическими координатами N 51.93599 E 106.19292, N 51.93596 E 106.19290, N 51.93595 E 106.19288, N 51.93597 E 106.19288, N 51.93598 E 106.19289 выявлено размещение отходов от сноса строений, сооружений (фрагменты конструкций туалета).
Специалистами экспертной организации - филиала «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО», г. Иркутск (аттестат аккредитации № RA.RU.512318 выдан 15.05.2017, приказ Федеральной службы по аккредитации от 27.07.2015 № А-4653 «Об аккредитации Федерального бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу») (далее – специалисты ЦЛАТИ) произведены отборы проб почвы:
- на земельном участке с географическими координатами по периметру N 51.93601254 E 106.19285959, N 51.93598394 E 106.19286060, N 51.93598539 E 106.19281500, N 51.93601040 E 106.19281768, N 51.93599638 E 106.19283881, где зафиксировано загрязнение почвенного покрова отходами, на наличие загрязняющих веществ;
- фоновой пробы почвы на земельном участке с географическими координатами по периметру N 51.93601702 E 106.19279623, N 51.93604529 E 106.19273521, N 51.93607637 E 106.19277007, N 51.93605109 E 106.19282573, N 51.93604695 E 106.19278013.
Согласно экспертному заключению ЦЛАТИ от 16.07.2026 № 266-ГЛ-2026 установлено превышение концентраций загрязняющих веществ в отобранных пробах в сравнении с фоновыми показателями по нефтепродуктам более 1,4 раза, кобальту в 1,5 раз, хрому в 1,3 раза.
Обследованная территория расположенна в границах кадастрового квартала 03:09:760101, в районе местности Байкальский прибой, Кабанского района, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 1641-р находится в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории.
Согласно сведениям, Федеральной государственной информационной системы лесного комплекса (https://pub.fgislk.gov.ru/) земельный участок с географическими координатами географическими координатами N 51.93601254 E 106.19285959, N 51.93598394 E 106.19286060, N 51.93598539 E 106.19281500, N 51.93601040 E 106.19281768, N 51.93599638 E 106.19283881 расположен в границах участковых лесничеств Большереченское, учетный номер лесничества 03:17:2, на землях лесного фонда.
На основании пп. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии со ст. 83 «Лесного кодекса Российской Федерации» от 04.12.2006 № 200-ФЗ, Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий по организации использования лесов и их охраны, защиты воспроизводства лесов. Осуществление данных полномочий в Республике Бурятия осуществляет Республиканское агентство лесного хозяйства, созданное Указом Президента Республики Бурятия от 21.12.2006 г. № 661. Одной из основных задач РАЛХ является организация использования лесов, их охраны, защиту, воспроизводство на землях лесного фонда.
Таким образом, несоблюдение вышеуказанных требований может создать потенциальную угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям в области охраны окружающей среды в силу совокупности и системной связи ее компонентов, установленных законом презумпции экологической опасности хозяйственной деятельности, а также принципа допустимости воздействия хозяйственной деятельности на природную среду только исходя из соблюдения всех требований в области охраны окружающей среды.
Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:
- пп. 2 п. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Республиканскому агентству лесного хозяйства (ИНН 0326041154) принять меры по соблюдению обязательных требований законодательства Российской Федерации, предусмотренных пп. 2 п. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 29 Положения о Федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».
Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного (почвам), в соответствии с методикой (Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238, зарегистрированной в Минюсте РФ 07.09.2010 № 18364 (в редакции приказов Минприроды России от 25.04.2014 № 194, от 11.07.2018 № 316, 18.11.2021 № 867)).
По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. |