Предостережение:

• По итогам рассмотрения обращения, поступившего в министерство образования Иркутской области из Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций (№ 04-38-304/26 от 14.01.2026) выявлены признаки нарушения муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа № 6» (далее – СОШ № 6, учреждение, школа), ИНН 3801010101, расположенным по адресу: 665825, Иркутская область, г. Ангарск, квартал 92, дом 21, обязательных требований в сфере образования, установленных требованиями статьи 5 и статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ). В рамках осуществления руководства деятельностью учреждения директор СОШ № 6 не принимает мер по пресечению деятельности управляющего совета учреждения по принуждению родителей (законных представителей) обучающихся к внесению добровольных пожертвований, предназначенных для нужд учреждения и обеспечения физической охраны в фиксированных суммах, установленных решением управляющего совета (протокол заседания управляющего совета школы № 1 от 28 августа 2025 года). В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона № 273-ФЗ государство гарантирует общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами начального общего, основного общего и среднего общего образования. Согласно пунктам 2 и 3 части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: - создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; - соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации. В соответствии с Федеральным законом от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (далее – № 135-ФЗ) организация, осуществляющая образовательную деятельность, вправе привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дополнительные финансовые средства, в том числе добровольные пожертвования и целевые взносы физических и юридических лиц для развития образовательного учреждения и создания безопасных условий обучения. При этом порядок оказания благотворительной помощи регулируются № 135-ФЗ и нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (статья 582). Одним из принципов оказания благотворительной помощи является ее добровольность и свобода выбора целей для ее оказания, которая может выражаться в безвозмездной или на льготных условиях передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг или оказанию иной поддержки. Таким образом, установление и взимание с родителей (законных представителей) обучающихся образовательных организаций платы за оказываемые в пределах соответствующего федерального государственного образовательного стандарта образовательные услуги и иные мероприятия, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований соответствующего бюджета Российской Федерации, прямо противоречит законодательству Российской Федерации. Не допускается принуждение родителей (законных представителей) обучающихся к внесению денежных средств, осуществлению иных форм материальной помощи со стороны администрации и работников образовательных учреждений, а также созданных при образовательных организациях органов, в том числе управляющих советов, родительских комитетов, попечительских советов в части принудительного привлечения родительских взносов и благотворительных средств. Любая инициативная группа граждан, вправе принять решение о внесении (сборе) денежных средств только в отношении себя самих (членов комитета, попечительского совета), а не родителей всех детей, посещающих учреждение. Частью 7 статьи 28 Федерального закона предусмотрена ответственность образовательной организации за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесённых к её компетенции. За нарушение или незаконное ограничение прав и свобод воспитанников, родителей (законных представителей) несовершеннолетних воспитанников, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и её должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 8 статьи 51 Федерального закона руководитель образовательной организации несет ответственность за руководство образовательной, научной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью образовательной организации, а также за реализацию программы развития образовательной организации. Руководитель образовательной организации обязан принимать относящиеся к компетенции образовательной организации меры для защиты прав участников образовательных отношений, недопущения применения в отношении них физического и психического насилия.