|
Значение |
В адрес службы государственного экологического надзора Иркутской области (далее – Служба) поступило обращение гражданина РФ по вопросу нарушений требований законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности на территории базы отдыха «Хайта», расположенной в п. Хайта Усольского района (юридическое лицо – ООО «Голута», ИНН 3851997966).
В рамках рассмотрения указанного обращения Службой проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование на указанную территорию, в ходе которого:
- на земельном участке с кадастровым номером 38:16:000040:1358 (территория Усольского лесничества Иркутской области) зафиксированы различные деревянные постройки. В точках координат 52.78181 103.21680 зафиксировано деревянное помещение с выведенной на крыше дымовой трубой (что свидетельствует о наличии печного/котельного оборудования), под навесом складированы дрова, навалом размещены золошлаковые отходы, крупногабаритный мусор, растительные отходы. При въезде на территорию базы «Хайта» также зафиксирован источник выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Доступ третьих лиц на указанный участок не ограничен, ввиду отсутствия ограждения. В границах данного участка зафиксированы уличный туалет, место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, также обнаружены бетонные сваи (свайный фундамент), вкопанные в землю. Вблизи деревянных домиков зафиксированы выгребные ямы, достоверно установить наличие либо отсутствие в вышеуказанных выгребных ямах подземных водонепроницаемых емкостей для накопления ЖБО не представилось возможным.
На земельном участке с кадастровым номером 38:16:000040:2881 (находится в водоохранной зоне р. Хайты) расположены деревянные постройки, вблизи к водному объекту зафиксирована баня и бассейн. Вблизи бани зафиксированы выгребные ямы, достоверно установить наличие либо отсутствие в вышеуказанных выгребных ямах подземных водонепроницаемых емкостей для накопления ЖБО не представилось возможным. Обнаружен уличный туалет с признаками отсутствия подземных водонепроницаемых емкостных частей для накопления ЖБО.
Таким образом, комплекс базы «Хайта» фактически расположен в границах земельных участках с кадастровыми номерами 38:16:000040:2881, 38:16:000040:1358.
Согласно пунктов 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»:
- отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации;
- запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В соответствии с п. 21 гл. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» выгреб и помойницы должны иметь подземную водонепроницаемую емкостную часть для накопления ЖБО.
Подп. 4 п. 16 ст. 65 Водного Кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее - Водный Кодекс РФ) в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются: сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов.
Согласно сведений, содержащихся в государственном водном реестре – р. Хайта имеет код водного объекта – 16010100512116200004580, местоположение 66 км по пр. берегу р. Белая, впадает в р. Белая (Большая Белая) в 66 км от устья, бассейновый округ - Ангаро-Байкальский бассейновый округ (16), речной бассейн Ангара (1), речной подбассейн Ангара до створа гидроузла Братского водохранилища (1), водохозяйственный участок Белая (5), длина водотока 79 км, водосборная площадь - 743 км².
Согласно ст. 65 Водного Кодекса РФ устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов, установлен ряд ограничений в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос.
В соответствии с п. 2 ст. 65 Водного Кодекса РФ в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
Согласно п. 4 ст. 65 Водного Кодекса РФ ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: до десяти километров - в размере пятидесяти метров; от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров; от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.
Таким образом ширина водоохранной зоны р. Хайтинки составляет 200 метров.
Согласно выписке из Единого государственного реестра объектов недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 38:16:000040:2881 имеет категорию земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования: для осуществления рекреационной деятельности. Собственником является – гр. Романчук Евгений Михайлович.
По информации представленной ООО «Голута» от 29.01.2026 исх. № 01-71-324/26 земельный участок с кадастровым номером 38:16:000040:2881 представлен гр. Романчуком Е.М. в пользование ООО «Голута».
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 04.03.2026 № ЮЭ9965-26-40105489 участником/учредителем ООО «Голута» является гр. Романчук Е.М.
Таким образом в действиях ООО «Голута» усматриваются признаки нарушений требований: ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 65 Водного кодекса РФ. |